В периодически повторяющиеся переломные периоды цивилизационной динамики, периоды неустойчивой динамики и неопределенности народные массы безошибочно чувствуют нерешенные жизненно важные проблемы. Народные массы ощущают эти проблемы и больше страдают непосредственно от их нерешенности, чем пытаются их осмыслить и решить государственно-политическими метолами. Они ищут решения на свой манер – через иррациональное реагирование, через брожение и судороги, через возмущение и протест, через политический радикализм. Народные массы ищут, не видя выхода, блуждают во тьме. Сами они не могут создать никакой идеи, не могут выбрать путь – они ищут готовые решения, прислушиваются к предложениям, идут за имеющимися в наличии вождями. И то, что они сейчас переживают, есть разочарование в старых путях, а также жажда новых идей и новых форм.
Горе моряку, который ходит под парусом лишь при спокойном море. Горе политику, способному вести народные массы, лишь тогда, когда они в дремотном состоянии. В период духовного кризиса всякие предписания, запреты, заповеди и авторитеты теряют свой вес. В такие времена не бывает ничего вреднее и опаснее вопиющих правонарушений и их безнаказанности. Там, где здоровая душа возмущена ими, заболевающую и заболевшую душу внезапно осеняет: «И ты это можешь! И тебе это позволено! Ты этого хочешь!» Дерзкое деяние становится соблазном и искушением; оно просто сносит барьеры прежней жизни, оно провокационно разрушает мораль и правосознание. В конечном итоге ревизия существующих устоев оказывает не созидательное, а разрушительное действие. Сатана становится как бы инструктором усталой и колеблющейся души. Пациент не в силах пережить кризис. Политик, так увлекающий и губящий свой народ, заслуживает и собственной трагической судьбы. Вступает в силу массовый психологический закон «нарушенного запрета», и тяжкие последствия его неминуемо дадут о себе знать. В такое время могут устоять и могут ему противостоять лишь политики, готовые или предрасположенные к тому, чтобы осознать законы крайне возбужденной души масс, просчитать их последствия и справиться с их побуждающим действием.
Сначала на основании простейших наблюдений сообщество людей создает, или заимствует от других сообществ формы организации общежития, вырабатывает и устанавливает ряд условных, относительных вообще, но абсолютных для данной ступени развития правил и принципов. Они отражают логику общественной жизнедеятельности, и выступают мерилами, нормами и правилами, в соответствии с которыми организуется жизнь в данном сообществе.
За периодом выработки форм и принципов следует этап, в течение которого происходит не только переоценка всех явлений и процессов, на основе сравнения их с вновь установленными нормами и правилами общежития, но и более или менее глубокое преобразование всех сторон общественной жизнедеятельности. В соответствии с преобразованиями институциональной системы осуществляются преобразования в системе общественных отношений, социально-экономическом и политическом устройстве общества, изменяется социально-экономический порядок и политический режим.
Но вот наступает момент, когда в общественной жизни появляются новые процессы и явления, обнаруживаются качественно новые тенденции социальной динамики, которые оказывается несоизмеримые с установившимся порядком. Первое время, человек в силу свойственной ему консервативности не решаясь приступить к переоценке самих институтов, попросту откидывает несоизмеримые с ним явления. Наконец, приходит пора, когда масса накопившихся несоизмеримых с действующим порядком феноменов начинает назойливо тяготить человека. Эволюционируя, он все чаще и чаще на них наталкивается. Сомнения в эффективности устройства социально-экономической, политической системы и регулирующих их институтов все более и более усиливаются, и рано или поздно приводят к сознанию неотложной необходимости преобразовать институциональную систему и социально-экономическое устройство общества, или создать их заново. Наступает новый период эволюции, где происходит то же и вновь приводит к новому пересозданию институциональной системы и политико-экономического устройства общества.