Концепция ювенального права современной России

Однако в силу особой важности данного вопроса для реализации каждым из родителей права на воспитание ребенка и для соблюдения Конвенции «О правах ребенка» целесообразно дополнить ст. 66 СК РФ положением, согласно которому родитель, проживающий отдельно от ребенка, в случае причинения ребенком вреда, может быть освобожден от ответственности, если будет установлено, что проживающий вместе с ребенком родитель систематически препятствовал его общению с ребенком и тем самым лишил его возможности участвовать в его воспитании. Это было бы серьезным предупреждением тем родителям, которые злостно не подчиняются ни предписаниям органов опеки, ни решению суда и всячески препятствуют общению второго родителя с ребенком.

4. Родители, лишенные родительских прав, могут быть привлечены к обязанности по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетними детьми, только в течение трех лет после лишения их родительских прав (ст. 1075 ГК РФ), если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления ими родительских обязанностей.

Закон исходит из того, что обязанность возместить вред, причиненный несовершеннолетними детьми, рассматривается как неблагоприятное последствие ненадлежащего поведения лиц, лишенных родительских прав. Ведь отсутствие надзора и заботы чаще всего являются причиной совершения правонарушения несовершеннолетними. Серьезные дефекты так называемого воспитания ими своих детей дают о себе знать намного позже. Поэтому введение этой новеллы вполне оправданно. Однако ст. 1075 ГК РФ, как представляется, имеет некоторые пробелы.

Во-первых, из текста самой статьи следует, что лица, лишенные родительских прав, обязаны отвечать за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми независимо от того, где находился их ребенок после вынесения судом соответствующего решения (под опекой, попечительством, в приемной семье или детском учреждении любого профиля и назначения).

Во-вторых, ответственность этих лиц ограничена временными рамками – трехлетним сроком, что, по мнению некоторых специалистов, неоправданно.[269] По мнению СВ. Маркосян, ст. 1075 ГК РФ должна быть дополнена п. 2, где было бы оговорено, что обязанность лиц, лишенных родительских прав по возмещению вреда, причиненного их несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия, либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.

Однако вряд ли можно согласиться с таким предложением. Если родитель был лишен родительских прав еще в период младенчества ребенка, вряд ли можно серьезно полагать, что именно его поведение явилось причиной вредоносных действий ребенка. Некоторые ученые вообще отрицают возможность установления каких-либо временных рамок. В частности, А. М. Нечаева отмечает, что использование исковой давности (за точку отсчета здесь берется дата вступления судебного решения о лишении родительских прав в законную силу: тем самым ст. 1075 ГК РФ распространяет общие правила об исковой давности на требования, вытекающие из семейных отношений, что противоречит п. 1 ст. 9 СК РФ) в делах подобного рода подрывает саму идею об усилении ответственности родителей за ненадлежащее семейное воспитание своих детей.[270]

Однако указанный трехлетний срок не относится к срокам исковой давности хотя бы потому, что не назван в числе таких сроков в ст. 9 СК РФ.

Наряду с родителями ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними детьми, несут также иные законные представители: усыновители, опекуны (попечители), в том числе приемные родители и патронатные воспитатели. Представляется, что в тех случаях, когда усыновление было отменено по тем же основаниям, по которым родители могут быть лишены родительских прав, либо опекун или попечитель, исполняющие свои обязанности в любой установленной законом форме, были отстранены от их исполнения, они также должны возмещать вред, причиненный подопечными в течение трех лет после отмены усыновления или отстранения их от опеки (попечительства), если причиненный вред был следствием их отрицательного влияния на ребенка.

Часть 3 ст. 155.2 СК РФ предоставляет организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право временно передавать детей, находящихся в этих организациях, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ. Таким образом, ребенок может временно находиться у физического лица не только на основании договора, скажем, о возмездном осуществлении опеки и попечительства, либо о передаче его под надзор физическому лицу или организации временно, на период, пока родители по уважительным причинам не могут выполнять свои функции, но и на основании распоряжения администрации организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.