Биограф Людвига Йозеф Кремер писал: «При баварском дворе в узких кругах утверждается, что смерть графа очень оплакивали, потому что влияние этого человека на молодого короля было бы выгодно, и то, что Людвигу II не хватает некоторой практической точки зрения. С тонкой тактичностью бывший воспитатель, как дежурный генерал-адъютант, умел отстранять вещи, которые прорывались прямо-таки с силой во дворец, без появления разрешения владеть правом для этого. Имелись, впрочем, тогда многие, которые порицали, что оба принца, в первую очередь, однако, кронпринц был слишком долго доверен дамам-воспитательницам и что лучше было, если бы граф Ла Розе был назначен на несколько лет раньше, по крайней мере как королевский гувернер».
На 1864 год сложилась особенная ситуация, связанная с тем, что в Баварии было два короля: правящий король Людвиг II и экс-король, его дедушка Людвиг I. Оба любили заниматься строительством, их различие состояло в том, что строения Людвига I предназначались для общественности, а у его внука – для частных целей. У обоих были устаревшие представления о королевской власти, также замечалось их сходство в поведении, энтузиазме, в манере говорить и вести беседу. Дедушка писал внуку: «Когда я узнал, что ты носишь корону, ты мне стал еще дороже». Однако радость вскоре сменилась беспокойствами о благополучии страны и династии, он невысоко ценил способности внука и предпринял попытки вмешиваться в политические дела и давать советы. У Людвига были хорошие отношения со своим дедушкой, на некоторые письма молодой король отвечал вежливо, но прохладно. Многие в то время, включая родственников Людвига, полагали, что смогут оказывать влияние на молодого монарха, которого считали наивным, неопытным, поддающимся чужому влиянию. Это ошибочно. Юный монарх сразу дал понять своему бывшему учителю богословия Георгу Карлу Райндлю, который попытался дать совет, что не потерпит никакого вмешательства церковников и родственников в правительственные дела. И все же влияние старого короля и его брата принца Карла учитывалось высокопоставленными чиновниками, которые прислушивались к их советам, искали у них заступничества и заручались у них поддержкой для продвижения планов. Людвиг II ценил своего двоюродного дедушку принца Карла за его преданный баварский образ мыслей и открытость характера, но было мало общего в характерах умудренного военным опытом фельдмаршала и его романтического племянника.
17 мая 1864 года король Людвиг представил свой намеченный политический курс председателю министров, в котором говорилось «держать парламент под контролем, поддерживать баланс сил в руках монарха, сохранить принципы Максимилиана II, проводить по-настоящему германскую политику, никоим образом не нарушая целостность и независимость Баварии, которая должна остаться во главе средних государств и сохранять свое существующее значение во внешней политике».
Людвиг хотел править без расширения власти ландтага. После объявления этого документа мало кто сомневался в силе характера и юношеской решимости короля.
Главной своей заботой Людвиг выдвинул политику баварской независимости, но и стремился к более близкому объединению различных германских государств, надеясь на объединение крупных государств Баварии, Пруссии и Австрии – концепция Триады, которую отстаивал и его покойный отец. Король полагал, что сможет регулировать свое правление в обоих путях.
Глава 2
Король и государственная система Баварии
На момент вступления Людвига на престол Бавария находилась в переходном состоянии, оставаясь аграрной страной; индустриальное развитие страны проходило небыстрыми темпами. Почти половина населения (на 1864 год составляло примерно около 5 млн) занималась сельским и лесным хозяйством.
Бавария являлась конституционной монархией, и Людвиг был ее главой. Представления об абсолютной королевской власти, божественном праве королей, укоренившиеся в сознании Людвига благодаря воспитанию графа Ла Розе, не согласовывались с реальностью XIX века. Божественное право королей, согласно которому монарх несет ответственность только перед Богом, правление по милости Божьей означало не какую-нибудь привилегию, достигнутую собственным трудом, а переданное Богом наместничество на земле и деятельность. Во многих записях Людвига встречается такой идеал правления королевской власти. Согласно его представлениям о власти, король не поддерживал власть, достигнутую и укрепленную благодаря военным успехам и силой оружия. Для Людвига божественное право означало: стремление к облагораживанию мыслей и поведения людей, через философию Фридриха Шиллера и музыкальные драмы Вагнера нести просвещение в массы, осуществляя неограниченную власть по милости Божьей не кровью и железом, не захватом и подавлением. В этом видел Людвиг свою программу правления, и эти идеалы наталкивались на непонимание в его окружении, и это считали оторванностью от мира.