Крах теории «государства всеобщего благоденствия»

Швецию официально называют страной всеобщего благоденствия. Но в «благоденствующей» Швеции 300 тыс. бедняков, составляющие 4,4% населения страны, живут исключительно на скудные пособия по бедности.

С 1947 г. введены пенсии по старости, выплачиваемые мужчинам и женщинам по достижении ими 67-летнего возраста. Положение 968 тыс. пенсионеров немногим лучше, чем получающих пособия по бедности.

Для Швеции, как и любой капиталистической страны, характерен резкий контраст между уровнями доходов. Число лиц с низкими доходами, размер которых еле достигает 40% среднего дохода, увеличилось с 1948 по 1964 г. с 20,7 до 22,8%. Все большая часть национального дохода присваивается капиталистами, все меньшая — трудящимися. С 1952 г. по 1963 г. доля доходов низкооплачиваемых рабочих в национальном доходе снизилась с 10,6 до 8,5%.

Система социального обеспечения в США, являющихся самой могущественной державой капиталистического мира, также отнюдь не обнаруживает следов «всеобщего благоденствия». По существующему закону введена государственная система страхования по старости, по случаю потери кормильца семьи и невозвратимой потери трудоспособности. Страхованию по болезни подлежат только 6,4% населения США. Закон о пенсиях не охватывает значительной части сельскохозяйственных рабочих, некоторых категорий низкооплачиваемых работников, сезонных рабочих, домашней прислуги.

Для получения пенсии по старости в США необходимо в течение 10 лет вносить на эти цели страховые взносы. Размер пенсии составляет 20% средней заработной платы рабочего. Кстати, пенсии в странах развитого капитализма назначаются мужчинам, как правило, в возрасте 65—70 лет, а женщинам 60—65 лет, т. е. значительно позднее, чем в нашей стране и других социалистических странах.

Пособий по безработице практически лишены 50% безработных США. Размер их не превышает трети заработной платы.

Еще хуже обстоит дело в области здравоохранения, которое почти полностью находится в частных руках. «Как и все другое у нас в стране,— писал в 1968 г. журнал «Лайф»,— стоимость лечения резко возросла. В среднем каждый день пребывания в больнице сейчас обходится в 54 доллара — в три раза дороже, чем, например, в 1952 г.». Оказаться больным — настоящее бедствие для американца даже со средним доходом.

Не меньшим бедствием является и рождение ребенка, так как оплата медицинских услуг при родах весьма высока — от 300 до 600 долл.

Недостаточное развитие государственной системы социальных услуг в США является одним из факторов, особенно отрицательно влияющим на материальное положение низкооплачиваемых слоев, и прежде всего таких групп, как престарелые, инвалиды, больные, многодетные семьи.

Оценивая социальные реформы, проведенные в капиталистических странах после второй мировой войны, как важное завоевание рабочего класса, необходимо иметь в виду, что они не только куцы, но и являются непрочными, удерживаются лишь благодаря упорной борьбе трудящихся. Тем не менее монополистическая буржуазия в своем идеологическом наступлении на умы трудящихся стремится использовать даже эти социальные реформы, неустанно пропагандируя ту мысль, что с их помощью, без революционного преобразования общества можно добиться удовлетворения требований рабочего класса. На самом деле социальные реформы в буржуазном обществе ограничены рамками капиталистического строя. Они не в состоянии существенно изменить материальное и социальное положение трудящихся. А о «всеобщем благоденствии», конечно, и речи не может быть.

5. «Полная занятость»

Одной из важнейших основ теории «государства всеобщего благоденствия» является положение о том, что буржуазное государство с помощью регулирующих мероприятий якобы обеспечивает «полную занятость» населения. Особенно много внимания этой стороне теории уделил Э. Хансен. На проблеме полной занятости он весьма подробно останавливается в своих книгах «Экономическая политика и полная занятость» и «Американская экономика».

Как же понимает Э. Хансен «полную занятость»? По его мнению, «динамическому обществу нужен простор на рынке труда», а потому «полная занятость в США означает, что примерно 4 или 5% рабочей силы не имеют работы». Надо иметь в виду, что Хансен и буржуазная статистика, исчисляя этот процент, относят число безработных не к общему количеству лиц наемного труда, а ко всему самодеятельному населению. Так что процент «нормальной» безработицы, предлагаемый Хансеном, если его исчислить правильно, еще выше.