Для выполнения задач, возлагаемых на базу, генерал-лейтенант Η. Е. Чибисов предлагал поставить во главе всей обороны района Ханко командующего районом
Что же касается строительства оборонительных сооружений, то, по мнению Чибисова, в 1941-м году необходимо было построить 52 железобетонных и 200 деревокаменных сооружений. Для выполнения всех работ по сооружению ДОТов, требовалось сформировать на полуострове Ханко управление и два строительных участка. Работы по строительству нужно было начать с 1 апреля и завершить не позднее 1 октября 1941 г. Ориентировочная стоимость строительства железобетонных сооружений была определена в 10 млн 400 тыс. рублей. Кроме того, на полуострове требовалось развернуть строительство казарм для личного состава и новых грунтовых дорог (как рокадных, так и фронтальных). Потребность рабочей силы была установлена в 379206 человеко-дней[988]
.4 января 1941 г. начальник Штаба КБФ контр-адмирал Ю. А. Пантелеев сообщил выводы заместителя командующего войсками ЛВО Η. Е. Чибисова относительно строительства на Ханко начальнику Оперативного управления ВМФ контр-адмиралу В. А. Алафузову[989]
. А 24 января В. А. Алафузов уже ответил начальнику Штаба КБФ Ю. А. Пантелееву. В своей директиве Алафузов написал, что Главный морской штаб ВМФ не согласен с предлагаемой генерал-лейтенантом Чибисовым организацией командования обороной полуострова Ханко[990]. Как небезосновательно считал начальник Оперативного управления ВМФ, поскольку береговые батареи, авиация и корабли на Ханко имеют сугубо морскую задачу – не допустить прорыва противника в устье Финского залива, а противодесантная и сухопутная оборона полуостроваВ этот же день, начальник Оперативного управления ВМФ В. А. Алафузов в своей директиве № 14632сс подробно изложил заместителю начальника Генерального штаба Красной Армии генерал-лейтенанту Η. Ф. Ватутину свои соображения по поводу организации командования и задач базы. В частности, Алафузов распределил задачи между всеми силами флота, находящимися на Ханко[992]
. Начальник Оперативного управления ВМФ вновь повторил свою мысль о недопустимости подчинения командира военно-морской базы командиру сухопутного района Ханко. По мнению начальника Оперативного управления ВМФ, следовало сохранить то положение, когда 8-я стрелковая бригада в оперативном отношении подчинялась командиру базы. В противном случае, если все-таки будет учреждена должность командующего сухопутным районом полуострова Ханко, Алафузов предлагал иметь на полуостровеВ течение зимы 1941 г. на полуострове Ханко продолжалось строительство береговых и зенитных артиллерийских батарей. 18 января 1941 г. начальник Инженерного управления ВМФ генерал-майор инженерных войск П. И. Судьбин доложил заместителю начальника Оперативного управления ВМФ капитану 1-го ранга И. Ф. Голубеву-Монаткину о ходе строительства долговременных и временных батарей береговой обороны. По состоянию на тот момент, на полуострове и островах уже были полностью или частично установлены и оборудованы три 130-мм береговые батареи, одна 100-мм береговая батарея, шесть 45-мм противокатерных батарей, одна 76-мм береговая батарея, восемь 76-мм зенитных артиллерийских батарей. Что касается позиций для железнодорожных батарей КБФ, то здесь ситуация выглядела следующим образом. Позиция № 8 была завершена постройкой, а срок окончания строительства позиции № 7 был намечен на 1941-й год[994]
.