Краснознаменный Балтийский флот накануне Великой Отечественной войны: 1935 – весна 1941 гг..

26 июля 1940 г. Главный военный совет ВМФ, после рассмотрения представленной комиссией И. И. Грена системы сухопутной и противодесантной обороны полуострова Ханко, островов Руссарэ и Оденсхольм, своим решением за № 0067 одобрил её и утвердил порядок проведения мероприятий по строительству базы в Ханко. Главному морскому штабу ВМФ совместно с Артиллерийским и Инженерным управлениями ВМФ к 29 июля требовалось подготовить доклад в Правительство с указанием необходимых мероприятий по обеспечению строительства на полуострове Ханко. Осуществление строительства было поручено строительным батальонам, а также 8-й отдельной стрелковой бригаде, дислоцированным на Ханко[964].

Поскольку на гарнизон ВМБ Ханко была возложена задача активной обороны самого полуострова с прилегающими островами, это требовало расширения плацдарма в первый период военных действий. Для решения данной задачи были необходимы укрепрайон с постоянным гарнизоном в 5 батальонов и полевые войска, исходя из специальных расчетов. С этой целью, Главному морскому штабу ВМФ было приказано подготовить доклад в Правительство о сформировании специального гарнизона укрепрайона полуострова Ханко, попросить выделить из состава Наркомата обороны один пулеметный батальон УРа численностью в 1296 человек, «как кадра для последующих формирований» и сформировать к 1 ноября управление укрепрайона 1-го разряда[965].

Для производства всех вышеуказанных строительных работ, на полуострове Ханко был сформирован 3-й особый строительный отдел (ОСО-3) под руководством Г. С. Дубровского. В его подчинение были переданы следующие строительные части: 93-й и 94-й отдельные строительный батальоны, 296-я и 101-я отдельные строительные роты, 219-й отдельный саперный батальон и ряд мелких подразделений[966].

5 августа 1940 г. нарком ВМФ Н. Г. Кузнецов представил на утверждение председателю Комитета обороны при СНК СССР маршалу К. Е. Ворошилову титульный список капитального строительства военно-морской базы на полуострове Ханко. Нарком ВМФ указывал, что объем строительства в текущем 1940-м году определяется в сумме 60 млн 860 тыс. руб., которые распределяются следующим образом: а) оборонительное строительство – 39 млн 715 тыс. руб.; б) базовое строительство – 5 млн руб.; в) авиационное строительство – 750 тыс. руб.; г) железнодорожное строительство – 5 млн 200 тыс. руб.; д) строительство для 8 ОСБ – 3 млн 750 тыс. руб.; е) строительство для собственных нужд ОЛС 020 – 4 млн 945 тыс. руб.; ж) общее ассигнование – 1 млн 500 тыс. руб.[967].

В оборонительное строительство полуострова Ханко на 1940-й год были внесены следующие работы: установка и ввод в действие в текущем году 16 батарей (130-мм – 3 шт.; 100-мм – 1 шт.; 76-мм зенитных – 6 шт.; 45-мм – 6 шт.), развертывание подготовительных работ по сооружению. 305-мм батареи на острове Руссарэ, а также постройка 222 долговременных огневых точек (ДОТ) сухопутной обороны. В железнодорожное строительство была включена постройка нового железнодорожного пути протяжением 23 км и строительство двух комбинированных железнодорожных позиций для железнодорожных батарей 305-мм и 180-мм калибра[968]. Нарком ВМФ просил утвердить представленный титульный список на капитальное строительство и отпустить дополнительный лимит для Наркомата ВМФ в указанном объеме за счет Резервного фонда Комитета обороны при СНК Союза ССР, а также обеспечить отпуск централизованных фондов на материалы и оборудование за счет Резервного фонда Экономического совета при СНК Союза ССР[969].

Однако масштабным замыслам Н. Г. Кузнецова не суждено было сбыться. 27 августа на заседании Комитета обороны при СНК СССР рассматривался вопрос о строительстве укрепрайона на полуострове Ханко. В итоге, по итогам обсуждения было решено отклонить представленный Наркоматом ВМФ проект создания укрепленного района на Ханко, как чрезмерно раздутый. Военно-морскому руководству было предложено разработать другую схему сухопутной обороны на полуострове Ханко, учтя мнение об ограничении сухопутного оборонительного строительства на полуострове, высказанное на заседании Комитета обороны. Переработанный проект постановления следовало вначале согласовать с Наркоматом обороны и затем представить на рассмотрение Комитета обороны при СНК[970].

Уже 7 сентября 1940 г. нарком ВМФ Н. Г. Кузнецов направил Председателю КО при СНК СССР маршалу К. Е. Ворошилову на утверждение откорректированный титульный список оборонительного берегового и базового строительства на полуострове Ханко. В качестве основных работ оборонительного берегового и базового строительства на полуострове Ханко в 1940-м году были определены следующие: 1) установка временных открытых береговых батарей 45-мм, 100-мм и 130-мм – всего 10 батарей; 2) установка 9-ти 76-мм зенитных батарей; 3) начало строительства 305-мм башенной батареи; 4) постройка нового железнодорожного пути, протяжением 22 км и двух комбинированных позиций для железнодорожных батарей 305-мм и 180-мм калибра[971].