Краснознаменный Балтийский флот накануне Великой Отечественной войны: 1935 – весна 1941 гг..

22 мая 1940 г. нарком ВМФ флагман флота 2-го ранга Н. Г. Кузнецов подписал приказ № 00119, где объявил о зачислении в штатный состав ВМФ частей РККА, включенных в состав базы Ханко[955]. В частности, командиру и комиссару базы Ханко были подчинены 8-я отдельная стрелковая бригада в составе 270-го и 335-го стрелковых полков, 343-го артиллерийского полка, 287-го танкового батальона, 42-го отдельного саперного батальона, 204-го отдельного зенитного артиллерийского дивизиона, 181-го отдельного батальона связи и ряда мелких подразделений и служб[956].

Затем был определен состав соединений и частей флота, базирующихся в базе Ханко. По состоянию на 22 июня 1940 года, в состав базы входили 3-й дивизион эсминцев, 3-я бригада подводных лодок в составе 23-го, 24-го и 26-го дивизионов лодок, 2-й дивизион тральщиков, 1-я бригада торпедных катеров в составе 1-го, 2-го и 3-го дивизионов катеров, звено сторожевых катеров, отдельный артиллерийский дивизион, участок ПВО в составе 18-го и 93-го отдельных зенитных артиллерийских дивизионов, отделение СНиС и 73-й смешанный авиаполк[957].

5 июля нарком ВМФ адмирал Н. Г. Кузнецов в своем приказе № 00168, посвященном новой организации КБФ, объявил состав военно-морской базы Ханко. В неё входили Охрана водного района в составе дивизиона сторожевых кораблей («Вихрь», «Пурга», «Снег» и «Туча»), 3-го дивизиона тральщиков (6 дизельных ТЩ), двух звеньев сторожевых катеров (6 СКА типа «МО-4») и Охраны рейдов, Сектор Береговой обороны в составе 29-го артиллерийского дивизиона (батареи №№ 178, 179, 165, 166 и 167), 30-го артиллерийского дивизиона (батареи №№ 180, 174, 168, 169 и 170) и 2-го железнодорожного артиллерийского дивизиона (батареи №№ 9 и 17), 8-я стрелковая бригада, 73-й смешанный авиационный полк, участок ПВО в составе 18-го, 93-го и 61-го зенитных артиллерийских дивизионов[958].

Параллельно формированию состава ВМБ, шел процесс создания на полуострове Ханко системы береговой, сухопутной и противовоздушной обороны. Ещё 22 апреля 1940 г. нарком ВМФ своим приказом № 0098 назначил комиссию для выбора мест позиций батарей и разработки плана противовоздушной, сухопутной и противодесантной обороны базы Ханко и островов Руссарэ и Оденсхольм, под председательством флагмана 2-го ранга И. И. Грена[959]. Согласно «Указаниям по работе комиссии», утвержденным наркомом ВМФ Н. Г. Кузнецовым, от нее требовалось произвести выбор мест для береговых батарей на полуострове Ханко и прилегающих островах. Комиссия должна была также разработать планы противовоздушной, сухопутной и противодесантной обороны базы и полуострова Ханко. Всю работу требовалось завершить к 10 июня 1940 года[960].

Вплоть до июля 1940 г. решения на создание укрепрайона по сухопутной обороне района полуострова Ханко принято не было. Тем временем, переброшенная на полуостров 8-я стрелковая бригада собственными силами и средствами построила в июне-июле 1940 г. на перешейке полуострова Ханко полевые сооружения (стрелковые и пулеметные окопы). В конце мая 1940 г. приказом наркома ВМФ была создана комиссия ГМШ для организации сухопутной обороны полуострова Ханко. Эта комиссия завершила свою работу к 7 июля и приняла решение на оборону, представленное в акте по сухопутной обороне полуострова Ханко. Всего комиссией было намечено к постройке 429 железобетонных оборонительных сооружений. Также комиссия указала на необходимость дополнительно к долговременным сооружениям построить полевые сооружения, предназначенные для заполнения полевыми войсками. Состав войск, предназначенных для обеспечения обороны полуострова и проведения активных действий, комиссия определила в 5 стрелковых батальонов, 3 артиллерийских полка и 2 танковых батальона. Данный акт комиссии был рассмотрен и утвержден Главным морским штабом ВМФ и Генеральным штабом Красной Армии[961].

19 июля 1940 г. секретариат Комитета обороны при СНК СССР известил наркома ВМФ письмом, где говорилось, что при обсуждении вопросов об отпуске средств на строительство в Ханко и организации управления председатель комитета маршал К. Е. Ворошилов дал следующие указания: 1) вопрос об отпуске средств решить при представлении Наркоматом ВМФ соответствующих титульных списков на строительство в г. Ханко; 2) что касается управления г. Ханко, то его нужно организовать при военном коменданте города[962]. Согласно указаниям К. Е. Ворошилова и личной договоренности с ним, нарком ВМФ должен был представить титульные списки и проект решения по управлению городом Ханко[963].