Подводя итоги рассмотрению процесса перебазирования КБФ осенью 1939 – зимой 1940 гг. в новые военно-морские базы в Эстонии и Латвии, необходимо сделать следующие пояснения. Военно-морские базы и аэродромы, арендованные СССР, были расположены на территории иностранных государств, которые взяли на себя определённые обязательства по их охране (в частности командование Эстонских ВМС организовало охрану рейдов в Таллине и Палдиски с 30 ноября 1939 г.). Также эстонские корабли начали патрулирование районов между о-вами Аэгна и Найссаар и перед п-овом Сууропи. Однако, несмотря на это, корабли и части Балтийского флота были вынуждены постоянно находиться в состоянии повышенной боевой готовности, чтобы обезопасить себя на случай внезапного нападения с моря или с воздуха[935]
. Подходы к портам, сами порты, места якорных стоянок кораблей, аэродромы и пункты расположения береговых частей приходилось охранять специально выделенными кораблями и частями, находящимися в высокой степени боеготовности. Это объяснялось тем, что базы Таллин и Палдиски находились в полосе возможных ударов со стороны военно-морских и военно-воздушных сил Финляндии, что должно было накладывать особую ответственность на командиров соединений и частей КБФ за состояние обороны данных военно-морских баз. Крайне опасным было базирование кораблнй КБФ в гавани Лиепаи, которая не имела противолодочной обороны (ПЛО), отсутствовало даже боновое заграждение с противоторпедными сетями[936].Снабжение в базах зачастую находилось не на должном уровне. В портах Таллина, Палдиски и Лиепаи не имелось соответствующе оборудованных систем для хранения и быстрой подачи на корабли с берега топлива, воды и электроэнергии. Корабли не имели также на берегу складов и кладовых для хранения предметов довольствия, ненужных им при выходах в море (Палдиски). Всё то, в чём нуждались корабли и части (боезапас, топливо, смазочные масла, котельная и питьевая вода, запасные части механизмов и вооружения и пр.) они должны были либо иметь при себе (на плавбазах), либо получать из далёкого тыла по водным и железнодорожным линиям. А если учесть, что железные дороги с октября 1939 г. были загружены воинскими перевозками, и поступление грузов для флота шло чрезвычайно медленными темпами, то приходилось надеяться исключительно на свои запасы.
Крупным недостатком при организации устройства частей КБФ в новых базах, была плохая связь с Главной базой флота. Отсутствие мощных радиотелеграфных станций очень затрудняло связь командиров соединений при управлении боевыми действиями подчинённых им кораблей. Заместитель командующего КБФ В. А. Алафузов, формально имея свой собственный штаб, фактически руководил действиями подлодок через Штаб КБФ в Кронштадте, где имелась мощная РТС. Это обстоятельство, а также отсутствие прямой телефонной и телеграфной связи между командирами баз и соединений и командованием КБФ вносило трудности в управление оперативной и повседневной деятельностью перебазированных соединений и частей флота.
Несмотря на трудности, получение военно-морских баз в странах Прибалтики дало возможность Краснознаменному Балтийскому флоту выйти на качественно новый уровень, позволяющий оперативно развертывать свои силы на всем пространстве Балтийского моря, в Финском и Рижском заливах[937]
. После 20-летнего вынужденного пребывания в восточной части Финского залива Балтийский флот наконец вырвался на оперативный простор, переместив центр своего базирования далеко на запад. Об этом довольно убедительно сказал сам командующий КБФ флагман 2-го ранга В. Ф. Трибуц на заключительном этапе войны с Финляндией:§ 3.Строительство военно-морской базы Ханко весной 1940 – весной 1941 гг.