По другим данным, согласно постановлению СНК № 417сс в 1939-м году намечалось ввести в строй 10 береговых батарей (на острове Оденсхольм – 130-мм открытую батарею, на полуострове Пакри – 130-мм открытую, на острове Малый Рооге – 152-мм и 130-мм открытые батареи, на полуострове Симпернес – 130-мм открытую, на мысе Серошс – 152-мм открытую, на мысе Кюбассаар – 130-мм открытую, в Либаве – 130-мм открытую, на мысе Михайловский – комбинированную позицию для 180-305-мм батарей, на мысе Люзерорт – комбинированную позицию для 180-305-мм батарей), но фактически было построено лишь две 152-мм батареи на острове Малый Рооге и мысе Серошс[918]
.После осуществления масштабного перебазирования соединений надводных кораблей, подводных лодок, морской авиации и береговой обороны в страны Прибалтики осенью 1939 года, Краснознамённый Балтийский флот оказался поделенным на две неравные части. В Кронштадтской военно-морской базе и Ораниенбаумском порту к 30 ноября находилась основная группировка флота: Эскадра КБФ в составе линкоров «Марат», «Октябрьская революция» и 3-го дивизиона эсминцев, лидер «Ленинград», эсминец «Стерегущий», Бригада торпедных катеров, 1-й дивизион сторожевых кораблей, 1-й и 2-й дивизионы базовых тральщиков, 3-й дивизион тихоходных тральщиков Охраны водного района КБФ, корабли Гидрографического отдела, 15-й, 16-й, 21-й и 23-й дивизионы подводных лодок и отдельные лодки из других дивизионов. В маневренных базах Усть-Луга и Пейпия был развёрнут Отряд особого назначения[919]
КБФ. В подчинении командира отряда находились 6 базовых тральщиков, 6 тихоходных тральщиков, 3 сторожевых корабля и 12 торпедных катеров[920]. Вся эта группировка кораблей была достаточно компактно сосредоточена в восточной части Финского залива и была предназначена, в основном, для совместных действий с Красной Армией в войне с Финляндией[921].Зато другая часть флота оказалась разбросанной по всему южному побережью Балтийского моря – на протяжении почти 500 км. В базах Таллин, Палдиски и Либава[922]
располагались Отряд лёгких сил, 2-я бригада подлодок (17-й и 22-й дивизионы), 24-й дивизион из состава 3-й бригады подводных лодок, 13-й дивизион подлодок и подводный минный заградитель «Л-1» из состава 1-й бригады ПЛ[923]. Лёгкие силы и подводные лодки флота должны были в случае войны осуществлять блокаду побережья Финляндии[924]. Такая схема базирования обладала не только большими достоинствами (быстрота развёртывания на всех оперативных направлениях, доступность всего театра военных действий), но также и явным недостатком (неудобство в оперативном управлении всеми силами флота на большом пространстве).Перебазирование КБФ в прибалтийские базы позволило значительно расширить его оперативные возможности, что проявилось в полной мере в период советско-финляндской войны. Финская сторона сразу же почувствовал на себе все преимущества нового базирования Балтийского флота. В частности, в конце декабря 1939 г. полпред СССР в Эстонии К. Н. Никитин сообщал в Наркомат иностранных дел СССР, что в связи с базированием советского флота в эстонских портах финская сторона вручила Эстонии ноту, в которой
Причем, этот решительный ответ эстонская сторона дала, несмотря на то, что в своей ноте финская сторона оставляла