Краснознаменный Балтийский флот накануне Великой Отечественной войны: 1935 – весна 1941 гг..

Согласно этому же приказу наркома ВМФ, в течение 1940-го года также предстояло сформировать на Краснознаменном Балтийском флоте три 180-мм башенные батареи (№№ 314–316), из которых одну батарею на полуострове Симпернес и одну батарею на полуострове Сворбе, одну 180-мм открытую батарею южнее полуострова Кюбассар (№ 317), пять 130-мм (типа «Б-13») четырехорудийных батарей (№№ 42–46), одну 100-мм четырехорудийную батарею № 149 на полуострове Дагерорт и четырнадцать 76-мм (типа «3-К») четырехорудийных батарей на механической тяге (№№ 501–514)[910]. Формирование всех указанных батарей требовалось завершить к 1 марта 1940 года.

Для выполнения такого грандиозного объема строительно-монтажных работ в Прибалтике, туда срочно перебрасывались многочисленные инженерно-строительные части флота. В соответствии с расчетами Главного морского штаба ВМФ, для проведения берегового строительства были назначены следующие инженерные части: из состава 33-го инженерного батальона в районе мыс Пакри-порт Балтийский (Палдиски) – 4 саперные роты, 1 техническая рота, 1 учебная рота (с 28 декабря 1939 г.), на острове Большой Рооге – 1 саперная рота (с 28 декабря 1939 г.); из состава 34-го инженерного батальона на мысе Церель – 3 саперные роты, 1 техническая рота, 1 учебная рота (с 31 декабря 1939 г.), в Кейгусте – 2 саперные роты (с 31 декабря 1939 г.); из состава 35-го инженерного батальона в Виндаве – 2 саперные роты, 1 техническая рота, 1 учебная рота (со 2 января 1940 г.), на мысе Михайловский – 1 саперная рота (со 2 января 1940 г.), в Либаве – 2 саперные роты (со 2 января 1940 г.); из состава 36-го инженерного батальона на мысе Симпернес – 3 саперные роты, 1 техническая рота, 1 учебная рота (с 10 января 1940 г.), на мысе Дагерорт – 1 саперная рота (с 10 января 1940 г.), на мысе Тоффри – 1 саперная рота (с 10 января 1940 г.)[911].

Несмотря на заданные высокие темпы строительства береговых батарей, осуществить к началу войны с Финляндией создание полноценной Береговой обороны в странах Балтии не удалось. Ситуация объяснялась поздним началом развертывания оборонного строительства, медленными и нерегулярными поставками строительных материалов в Прибалтику, суровыми зимними условиями, а главное, начавшимися боевыми действиями с Финляндией. После начала войны перевозки по морю резко сократились, а ввиду общего обледенения Финского залива, наступило закрытие навигации. Все грузы направлялись по железной дороге в Палдиски, куда они начали поступать лишь в конце января 1940 г. Значительная часть грузов из-за задержек в пути, в связи с военными действиями, поступила в базы только в марте-апреле 1940 г.

Ситуация с оборонным строительством усугублялась нерешенностью вопроса определения границ земельных участков, занимаемых советскими воинскими частями. Советскому правительству уже к декабрю 1939 г. стало понятно, что отсутствие решения об аренде земельных участков и строений ставит под угрозу срыва весь замысел размещения советских войск на территории Прибалтийских государств. 27 ноября заместитель наркома иностранных дел ССР В. П. Потемкин выразил эстонской стороне мнение, что все вопросы, связанные с базами, требуют скорейшего решения[912]. В связи с этим, 8 декабря 1939 г. нарком по иностранным делам СССР В. М. Молотов отметил, что причиной затяжки с заключением договоров аренды является нераспорядительность самих Наркоматов Обороны и ВМФ[913].

Реакция Молотова объяснялась тем, что ранее был указан конкретный срок, когда НКО и НКВМФ должны были представить данные («в 3-х дневный срок, начиная с 30 ноября 1939 г.»), без чего торговые представители не могли приступить к заключению договоров. Аппараты Наркоматов Обороны и ВМФ своевременно не представили свои доклады и не приняли необходимых мер к подготовке сведений о занятых земельных участках, которые необходимо было арендовать[914]. Чтобы ускорить данный процесс, постановлением СНК СССР № 22-8с от 4 января 1940 г. было поручено Наркомату внешней торговли СССР внести аванс за аренду земельных участков, жилых домов и хозяйственных построек в Эстонии в сумме 248 тыс. рублей в местной валюте[915].

В итоге, план оборонительного строительства в Прибалтике в 1939-м году оказался сорван. Согласно отчету начальника Штаба КБФ капитана 1-го ранга Ю. А. Пантелеева, к 15 ноября 1939 г. были завершены строительством только 130-мм береговые батареи на временных (деревянных) основаниях на островах Пакри, Большом и Малом Рооге, а один зенитный дивизион был развернут в районе островов Пакри – Большой Рооге – Малый Рооге. В новых базах отсутствовала противолодочная и противоторпедная оборона[916]. По данным главного контролера Комитета обороны при СНК СССР А. С. Новикова, из запланированных комитетом к постройке в 1939-м году 8 береговых батарей было построено только 3 батареи, т. е. меньше половины[917].