Поскольку из числа прежних врагов исчезла крупная, промышленно развитая держава (Германия), её требовалось заменить каким-то равноценным противником. В данном случае, был сразу же предложен старый противник СССР – Англия. В то же время, представляется крайне сомнительной возможность прорыва английской эскадры в Балтийское море[2195]
. (Вероятно, данная идея была навеяна ещё опытом Гражданской войны, когда в 1919-м году английская эскадра под командованием контр-адмирала У. Коуэна вошла в Финский залив и предприняла активные действия против советского Балтийского флота[2196].) Во-первых, это повлекло бы за собой значительные потери Королевского ВМФ при форсировании Датских проливов от ударов немецких ВМС. И, во-вторых, и это самое главное, какую задачу могло поставить британское Адмиралтейство перед своим флотом на Балтике? Если в качестве таковой определить нарушение морских коммуникаций между СССР и Германией, то это было бы совершенно расточительным и ненужным мероприятием. Вряд ли нужно доказывать, что основной грузопоток между двумя странами шел через сухопутную границу, по железным дорогам, а морские перевозки носили второстепенный характер. Если же задачей ставилось уничтожение советского Балтийского флота, то и это было бы слишком затратной операцией.Если же объективно посмотреть на данную ситуацию с советской стороны, то она также вызовет одни лишь вопросы. С большой долей условности можно было предположить, что Англия является нашим противником на море, но что тогда КБФ мог реально противопоставить английским тяжелым кораблям (линкорам и крейсерам)? Краснознаменный Балтийский флот имел в своем распоряжении два устаревших линкора, которые значительно уступали английским линейным кораблям по всем тактико-техническим характеристикам, один современный легкий крейсер с хорошей артиллерией, но слабым бронированием, и небольшое количество новых, но практически ещё не освоенных личным составом лидеров и эсминцев.
И в количественном, и, главное, в качественном отношении эскадра Королевского ВМФ была бы значительно сильнее Эскадры КБФ. Нетрудно догадаться, во что вылился бы артиллерийский бой между советскими и английскими кораблями. Вероятно, это напоминало бы операцию английского флота во фьордах Нарвика в апреле 1940 года. Надеяться же на одни подлодки и авиацию, которая была слабо подготовлена для ударов по морским целям, было, по крайней мере, несерьезно. Таким образом, характеристика Англии, как нашего противника на Балтике, и её соответствующее обозначение в записке командующего КБФ носила достаточно формальный характер, не подкрепляясь никакими расчетами. Реального, продуманного плана боевых действий на случай столкновения с силами Королевского ВМФ на Балтийском море у Военного совета КБФ всё равно не имелось.
Кроме того, 26 октября 1939 г. Военный совет КБФ издал директиву № 1оп/575сс, где, ссылаясь на минные постановки финнов, приказывал командиру 2-й бригады подлодок капитану 1-го ранга Д. М. Косьмину выслать подводные лодки его бригады на позиции, поставив им задачей
29 октября 1939 г. Военный совет Ленинградского военного округа представил на утверждение наркома обороны СССР маршала К. Е. Ворошилова разработанный им «План операции по разгрому сухопутных и морских сил финской армии»[2198]
. Согласно этому плану, перед Краснознаменным Балтийским флотом были поставлены следующие боевые задачи: «захватить флот Финляндии и не допустить его ухода в нейтральные воды; подавить береговые батареи в районе Койвисто (Биэркэ); захватить и вооружить острова Гогланд, Лавенсаари, Сескар и Б. Тютерс; прекратить морские сообщения между портами Швеции и Финляндии в Финском и Ботническом заливах; военно-воздушным силам КБФ нанести удары по морским базам Хельсинки, Котка, Виипури»[2199].