Отдельно следует остановиться на деятельности ЧК в борьбе с преступлениями по должности, в т. ч. в собственных рядах. Специальным отделом ЧК за 1918 г., по данным М. Я. Лациса, был выявлен 3871 случай подобных преступлений. Среди них: хищения — 254, измена — 48, разгул — 283, взятки — 200, прочее — 3186 случаев[722]
. Можно сделать вывод, что расстрел следовал за особо крупные хищения, измену, взятки или совокупность различных менее отягчающих проступков. В целом в месяцы красного террора наблюдается более активное выявление злоупотреблений лиц, состоящих на советской службе, о чем свидетельствуют приведенные выше цифры.Наряду с укреплением чрезвычайных комиссий коммунистами, в эти месяцы происходила чистка органов от запятнавших свое звание чекистов. Тем самым была продолжена борьба с преступлениями по должности в ЧК, которая началась еще летом 1918 г. Большое количество выявленных преступление приходилось на чрезвычайные комиссии и, как правило, за особо тяжкие виды преступлений следовала смертная казнь. Всего, как уже указывалось в предыдущем параграфе, за подобные преступления расстреляно не менее 60 человек.
Помимо массовых расстрелов, постановлением о красном терроре вводилась в практику массовая изоляция контрреволюционно настроенных лиц. Предполагалось построить концлагеря для заложников ЧК в большинстве городов России, в том числе в Москве, Н. Новгороде, Орле, Твери, Рыбинске, а позднее в Самаре и Пскове. Концлагеря должны были быть построены на различное количество заложников, от 20 в Бутырском районе Москвы до 5 тыс. в Н. Новгороде[723]
. Предусматривалось создание даже специальных концлагерей для проституток в Самаре [724]. Но большинство этих проектов осталось на бумаге и в 1918 г. не были реализованы. Лишь весной 1919 г. часть предложений по организации сети концлагерей будет реализована.Заложников чаще содержали в обычных тюрьмах, в т. ч. уездных. В Тверской губернии, помимо 150 заложников, взятых в Твери, заложники имелись в Бежецке, Волочке, Кимрах, Красном Холме, Осташкове и др. уездных городах. В Астраханской ЧК числилось 300 заложников из числа белогвардейцев, 7 человек в скором времени были расстреляны[725]
. После взятия Пскова ВРК взято 300, а затем еще 200 заложников, произведены расстрелы за спаивание красноармейцев[726].Общее количество заложников и концлагерей было относительно небольшим. В условиях стабилизации положения молодой Советской республики осенью и зимой 1918 г. удалось в конечном итоге справиться с максималистскими требованиями и концлагеря применялись реже, чем это предусматривало «Постановление о красном терроре». В ходе осеннее дискуссии ЧК, прежние планы по строительству концлагерей были пересмотрены. Для их воплощения не хватало ни тюрем, ни персонала, ни денег, а главное подобные действия подорвали бы экономику страны, т. к. неизбежно были бы затронуты квалифицированные научные и рабочие кадры. Показатели за 1918 г., согласно статистике М. Я. Лациса, выглядят следующим образом:
1. Концентрационный лагерь — 1791 чел.
2. Тюрьмы — 21988 чел.
3. Заложники — 3061 чел.
Всего арестовано — 42254 чел[727]
.Относительно небольшое количество арестованных в 1918 г. обусловлено тем, что значительная часть дел проходила по линии трибуналов, а также народных судов. Следует отметить, что количество арестованных органами ЧК было значительно большим, чем 42 254 человек, указанных М. Я. Лацисом. Прежде всего, увеличение происходит из-за неполноты статистики М. Я. Лациса: учитываются только 22 губернии России и не включаются данные других губерний России, примерно треть ее территории и населения. Усомниться в данных М. Я. Лациса также заставляют отрывочные сведения по количеству арестованных в той или иной губернии. В одном Петрограде в сентябре 1918 г. было арестовано 6220 человек, из них расстреляно 800. Соотношение арестов и расстрелов 1 к 8. [728]
Уральская ЧК еще летом 1918 г. арестовала 400 чел. (35 расстреляно), а осенью их количество было уже свыше тысячи человек[729]
. Тысячные аресты производились в Нижегородской и соседних с нею губерниях. Одной только Детскосельской уездной ЧК (Петроградская губерния) в период с 20 сентября по 6 ноября 1918 г. было арестовано 162 человека [730]. Исходя из этого, приведенные данные М. Я. Лациса следует признать как цифры, скорее всего, характеризующие аресты контрреволюционеров и не включающие изоляционных мер против спекулянтов, дезертиров и т. п. Более достоверными представляются его данные о количестве заложников. Материалы периодической печати косвенно их подтверждают. Одно уточнение: если заложниками считать лиц, о статусе которых было объявлено заранее, а не позднее, как это было в Пензе, когда из 152 заложников, объявленных таковыми после расстрела, оказалось около половины уголовников.