Краткая история США

В период Реконструкции обязанность обеспечивать исполнение законов, принятых конгрессом, возлагалась на военные суды, но в деле Миллигана Верховный суд постановил, что решения военных судов должны считаться неконституционными, если действуют гражданские суды. Опасаясь, что Верховный суд отменит законы о реконструкции, в марте 1868 г. конгресс принял закон, выводивший этот вопрос из-под юрисдикции суда. Тем не менее Верховный Суд подтвердил право конгресса на проведение реконструкции, а в деле «Штат Техас против Уайта» признал обоснованность доводов Эндрю Джексона и Авраама Линкольна, считавших Союз нерушимым. Что еще важнее, в течение последующих нескольких лет постепенно было признано право Верховного суда толковать конституцию, хотя в самом документе ничто на это не указывает.

Пятнадцатая поправка запрещала штатам по расовым мотивам лишать граждан права голоса, но не мешала им вводить образовательные и имущественные цензы, а также устанавливать ценз грамотности, что и произошло после окончания военной реконструкции. Таким образом белые успешно лишили негров права голоса и в конце концов восстановили свое правление на Юге, утверждая, что «избавили» свои штаты от «черной Реконструкции», как они ее называли.

Впрочем, одним из самых эффективных способов помешать черным принимать участие в голосовании стало запугивание. В 1866 г. в Пуласки, штат Теннесси, был создан ку-клукс-клан, который возглавил первый «великий маг», бывший генерал конфедератов Натан Бедфорд Форрест. Организация ставила себе целью восстановить правление белых путем насилия, наводя ужас на черных, осмелившихся голосовать. Избиения и линчевания случались едва ли не каждый день, особенно во время выборов. По некоторым оценкам, в 1868–1871 гг. было повешено приблизительно 400 негров.

Такой взрыв насилия лишь убедил северян, что принуждение к исполнению федерального закона при помощи войск на Юге необходимо и оправданно. В связи с этим в 1870–1871 гг. конгресс принял три закона о противодействии ку-клукс-клану, два из которых признавали незаконным применение силы и угроз с целью препятствовать гражданам в осуществлении своих избирательных прав и обеспечивали федеральный надзор за регистрацией избирателей. Третий закон, который называли Законом о ку-клукс-клане, давал президенту право использовать военных для защиты черных избирателей от угроз и насилия и в случае необходимости приостанавливать действия закона о неприкосновенности личности. Около двадцати лет, пока республиканцы оставались у власти, «принудительные законы», как их называли демократы, не отменялись. Постепенно администрация Гранта отстраняла военных и военные суды от проводимой конгрессом реконструкции, вследствие чего белые южане постепенно избавлялись от правления республиканцев в своих штатах. В конгресс все чаще выбирали бывших конфедератов, в том числе бывшего вице-президента Конфедерации Александра Стивенса, а также 6 чиновников кабинета, 58 членов конгресса Конфедерации и 9 высокопоставленных армейских офицеров. Шаг за шагом прежний правящий класс возвращал себе власть над Югом.

И все же конгресс пытался защитить от посягательств определенные права чернокожих. 1 марта 1875 г. был принят и подписан президентом Грантом Закон о гражданских правах, запрещавший расовую дискриминацию в общественных местах, в общественном транспорте и при выборе присяжных.

Это знаковое событие стало кульминацией конституционной революции. Наряду с Тринадцатой, Четырнадцатой и Пятнадцатой поправками Закон о гражданских правах 1875 г. сделал миллионы американцев равными перед законом. Демократия в Америке шагнула вперед. Оставалось только предоставить те же права всем, независимо от пола.

И началась новая эпоха, продолжавшаяся до конца столетия. Марк Твен в соавторстве с Чарльзом Дадли Уорнером посвятили ей книгу, описав глубоко коррумпированное американское общество того времени. Главные герои вовлечены в коррупционные схемы на железной дороге, в которых замешано правительство. В 1873 г. авторы писали, что это «повесть наших дней», поскольку в ней отражены типичные деловые операции, проводившиеся после Гражданской войны по всей стране. Книга называлась «Позолоченный век» (The Gilded Age: A Tale of Today).

Их современник, известный историк Генри Адамс, назвал эту эпоху «ничтожной по целям и бесплодной по результатам. Можно просмотреть список конгрессменов, судей и представителей исполнительной власти за двадцать пять лет с 1870 по 1895 г. и не найти практически ничего, кроме подмоченных репутаций». Но речь шла не просто об испорченных репутациях – порча затронула всю вертикаль власти.