Краткий курс по финансовому праву

5. Финансы предприятий, организаций, учреждений, отраслей народного хозяйства как обособленные денежные фонды находятся в распоряжении соответствующих субъектов (предприятий, министерств и т. д.) и используются ими для выполнения своих функций и задач. Финансы предприятий – исходное звено, основа всей финансовой системы, так как они непосредственно связаны с материальным производством, в процессе которого создается национальный доход, затем распределяемый и перераспределяемый посредством финансовой системы. Имущественное и личное страхование обеспечивает формирование страховых денежных фондов, направляемых на возмещение материального ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам стихийными бедствиями, несчастными случаями и различного рода другими неблагоприятными событиями.

Кредит – это привлечение свободных денежных средств различных субъектов, аккумулирование их в денежные фонды и предоставление другим субъектам во временное пользование на началах возмездности и срочности.

6. Различают две формы кредита:

1) банковский – это отношения по предоставлению банками денежных средств физическим и юридическим лицам для производственных, социальных и иных нужд на основе договора во временное пользование на условиях возмездности (платности), срочности и материальной обеспеченности долга;

2) государственный и муниципальный. Государственный кредит – это отношения, посредством которых образуется государственный долг. Государственный долг может быть внутренним и внешним. Муниципальный кредит образуется путем заимствования средств органами местного самоуправления.

7. Финансовое право: понятие, источники и место в системе российского права

1. Понятие финансового права рассматривается в разных аспектах:

1) как отрасль российского права (основная роль финансового права);

2) как отрасль правоведения, правовая наука;

3) как учебная дисциплина.

2. Финансовое право как отрасль права – это совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью юридических норм, регулирующих общественно-финансовые отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства, необходимых для осуществления задач социально-экономического развития страны.

3. Финансовое право опирается на следующие принципы:

законность – это весь процесс образования, распределения и использования фондов денежных средств; регулируется нормами финансового права;

федерализм: компетенция Российской Федерации и субъектов РФ в области финансов четко разграничена;

разделение властей. В соответствии с российским законодательством в сфере финансовой деятельности органы представительной (законодательной) власти имеют более широкие полномочия, чем органы исполнительной власти;

плановость: вся финансовая деятельность государства построена на системе финансово-плановых актов (федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, сметы бюджетных учреждений, балансы предприятий, балансы доходов и расходов населения и др.);

гласность: финансовая деятельность государства (например, проекты различных финансово-правовых актов) подлежит доведению до сведения физических и юридических лиц, в том числе и через средства массовой информации.

4. Под источниками финансового права понимаются разнообразные нормативно-правовые акты, содержащие в себе нормы финансового права. К источникам финансового права относятся:

Конституция РФ;

кодифицированные нормативные правовые акты: Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Арбитражно-процессуальный кодексы);

федеральные законы;

указы Президента РФ;

постановления Правительства РФ;

акты органов государственного управления, ведомственные положения, приказы, инструкции;

решения Конституционного Суда РФ в качестве рекомендательных источников права;

международные договоры и соглашения РФ с другими государствами.

5. Особенности финансового права полнее раскрываются при его сопоставлении с другими отраслями права и отграничении от них. В связи с тем что финансовое право распространяется на одну из областей деятельности государства, оно тесно связано, например, с конституционным и административным правом, чьи нормы регулируют организацию и деятельность государства в целом.