Краткий сборник семинаров и лекций по праву социального обеспечения

5. Социальная поддержка лиц, осуществляющих уход за инвалидами и престарелыми гражданами.

Тема 30. Социальная защита инвалидов в РФ

Вопросы:

1. Понятие инвалидности. Медико-социальная экспертиза.

2. Социальная защита и реабилитация инвалидов.

3. Основные виды и средства (технические средства) реабилитации инвалидов.

4. Социальное обеспечение семей с детьми-инвалидами.

Тема 31. Общая характеристика международного права социального обеспечения

Вопросы:

1. Понятие и цели международно-правового регулирования социального обеспечения.

2. Принципы международного права социального обеспечения.

3. Определение применимого законодательства.

4. Сохранение прав в области социального обеспечения.

5. Минимальные нормы социального обеспечения.

Тема 32. Право социального обеспечения зарубежных стран

Вопросы:

1. Социальное обеспечение в странах Центральной и Восточной Европы.

2. Социальное обеспечение в странах Латинской Америки и Карибского бассейна.

3. Социальное обеспечение в странах Ближнего и Среднего Востока.

4. Социальное обеспечение в странах Азии и Тихоокеанского бассейна.

5. Социальное обеспечение в странах Африки.

Раздел 2. Краткий конспект лекций по праву социального обеспечения

Тема 1. Понятие социального обеспечения и социальной защиты населения

1. Право человека на социальное обеспечение

Согласно ст. 7 Конституции РФ Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом ключевую роль в обеспечении достойной жизни играет закреплённое в ст. 39 Конституции РФ право человека на социальное обеспечение, которое позволяет признавать за каждым членом общества право на такой жизненный уровень (включая пищу, одежду, жилище, медицинских уход и необходимое социальное обслуживание), который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, когда он работает, а также в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, старости и т. д.

Право человека на социальное обеспечение является социально-экономическим правом, относящимся к правам человека второго поколения, и занимает в системе данных прав особое место, так как при отсутствии обеспечения для человека достойного уровня жизни, его личная свобода (закреплённая в правах человека первого поколения) останется для него лишь недосягаемым благом.

Особенностью права на социальное обеспечение является то, что в отличие от гражданских и политических прав, оно рассматривается в первую очередь, не как субъективное право человека, а как обязанность государства, выполнение которой зависит от уровня его экономического развития.

Таким образом, признавая право каждого гражданина на социальное обеспечение, Конституция РФ одновременное возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для осуществления этого права. Более того без воздействия государства данные права вообще не смогут закрепляться и гарантироваться (это связано с необходимостью законодательного закрепления организационно-управленческих основ системы социального обеспечения; финансовых источников, за счёт которых гарантируется предоставление гражданам социального обеспечения и др.).

Право на социальное обеспечение, помимо ст. 39, раскрывается также и в целом ряде других статей Конституции РФ (37–41), а также и в международно-правовых актах (например, Всеобщая декларация прав человека 1948 года; Международный пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966 года).

Таким образом, право на социальное обеспечение – это признанная международным сообществом и гарантированная государством возможность человека удовлетворять физиологические, социальные и духовные потребности в объёме, необходимом для достойной жизни, в тех случаях, когда в результате наступления социального риска он утратил доход от трудовой деятельности или внутрисемейное содержание.

Данное право является неотчуждаемым и принадлежит каждому от рождения.

2. Понятие и виды социальных рисков

Легального определения понятия «социальный риск» нет (за исключением понятия «социальный страховой риск», закреплённого в Федеральном законе «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 года № 165-ФЗ).