Уставные грамоты, как правило, составлялись самими помещиками или управляющими их имениями. Каждая такая грамота распространялась или на целое селение, или только на часть его, если селение принадлежало нескольким владельцам, или же на ряд смежных селений, входивших в состав одного имения. Введение уставных грамот в действие намечено было завершить к 19 февраля 1863 г., однако расчеты царских реформаторов разбились об упорное сопротивление крестьянских масс. Среди последних в то время распространились слухи, что обнародованные «Положения» являются всего-навсего предварительным распоряжением правительства, а закон о настоящей воле появится через два года. Причем, согласно этим слухам, настоящая воля ожидает только наиболее выдержанных и стойких. Те же крестьяне, которые поддадутся давлению помещиков и примут уставные грамоты, непременно лишатся предстоящих царских милостей и их закрепостят снова.
Такого рода слухи, показывающие силу наивно-монархических иллюзий крестьянства, были явлением повсеместным, всероссийским, в связи с чем Александр II вынужден был откликнуться на них. 15 августа 1861 г., выступая перед депутацией волостных старшин, он заявил: «До меня доходят слухи, что вы ожидаете другой воли. Никакой другой воли не будет, кроме той, которую я вам дал. Исполняйте требование законов. Трудитесь и работайте. Будьте послушны властям и помещикам»[434].
Многочисленные документальные материалы свидетельствуют, что эта речь Александра II, которая была напечатана во всех газетах, не рассеяла народных толков. Крестьяне по-прежнему с большим нетерпением ожидали издания закона о настоящей воле и упорно отказывались принимать уставные грамоты. Бойкотируя их, они тем самым выступали против сохранения помещичьих латифундий и вотчинной власти, против оброка, барщины и выкупных платежей, за свободное и независимое от дворян развитие своего хозяйства. Особенно большое упорство крестьяне проявляли в тех случаях, когда введение уставных грамот сопровождалось переселением их с одних мест на другие.
Итак, грабительская реформа 1861 г. повсеместно вызвала глубокое разочарование, острое недовольство и массовые волнения среди крестьян, стремившихся к решительной и полной ликвидации феодального строя. Эти волнения принимало самые разнообразные формы. Нередко они были чрезвычайно упорными и продолжительными, а по своему масштабу в несколько раз превосходили освободительное движение дореформенных лет.
Борьба крестьян против грабительских условий реформы 1861 г. нашла горячий отклик и поддержку в лагере дореволюционных демократов. Вожди революционно-демократического лагеря ясно видели ограниченность «Положений 19 февраля» и использовали все возможности для разоблаения их речувством глубокого возмущения и негодования писал в «Колоколе» А.И. Герцен. Такую же оценку дал реформе 1861 г. и Н.П. Огорев. В работе «Разбор нового крепостного права, обнародованного 19 февраля 1861 г. в Положениях о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», Огрев писал: «С горечью в сердце и глубокой печалью мы должны сознаться, что кроме дозволения крестьянам вступать в брак без согласия помещика, что и без того делалось в имениях, где помещики не жили, личных прав для крестьян, вышедших из крепостной зависимости, не существует, потому что из крепостной зависимости не вышли.
Взрыв крестьянских волнений после обнародования «Положений 19 февраля» и кровавое подавление их царскими войсками сыграли важную роль в выпрямлении политической линии А.И. Герцена, в переходе его последовательные революционно-демократические позиции. Весной 1861 г. он решительно отмежевывается от либералов – Кавелина, Корша, Кетчера и «всей сволочи», которая приветствовала реформу и прославляла царя. После бездненской трагедии, обращаясь к крестьянину – «труженику и страдальцу земли русской», А.И. Герцен писал: «Ты ненавидишь помещика, ненавидишь подьячего, боишься их – и совершенно прав; но веришь еще в царя и архирея… не верь им. Царь с ними и они его»[435]. Герцен напряженно следил за ростом политического возбуждения в России и звал молодежь идти «в народ», чтобы связать свое дело с делом народа.