19 сентября 2021 года в «Экспоцентре» на Краснопресненской набережной в Москве звучали термины вроде «блокчейн», «транзакция» и «ключ шифрования». Но это была не очередная криптоконференция: в «Экспоцентре» работал общественный штаб по наблюдению за выборами в Госдуму и Мосгордуму. В столице впервые массово применили технологию электронного голосования, которую до этого тестировали на референдуме по поправкам в Конституцию в 2020 году.
Московскую систему электронного голосования можно назвать «государственным блокчейном». Разработчики из департамента информационных технологий взяли за основу принципы биткоина, эфира и других криптовалют: процесс голосования состоит из множества «транзакций» (регистрация избирателя, выдача бюллетеня, прием бюллетеня), которые записываются друг за другом. То есть, как и в случае с классическим блокчейном, в теории переписать записи задним числом нельзя.
Чтобы подчеркнуть, насколько система защищена от взлома и изменений извне, из процесса дешифровки устраивается целое шоу: «ключ расшифрования» заранее разделяется на несколько частей, которые вручаются разным людям, а после окончания голосования «хранители ключей» торжественно приносят свои части, и под камеры начинается дешифровка блокчейна. Так, например, было и 19 сентября 2021 года в «Экспоцентре». «У нас есть ведомость, в ней расписались все хранители, кому были переданы ключи. Сейчас они по этой ведомости их вернут, и мы будем приступать к процессу дешифровки», — говорил ведущий радиостанции «Говорит Москва» Александр Асафов, который входит в общественный штаб по наблюдению за выборами.
Все формальные признаки блокчейна есть, кроме одного, но самого главного: подлинной децентрализации. «Какая проблема перерисовать данные, если они только у них хранятся? Я могу у себя на компьютере сделать свой эксклюзивный блокчейн и переписывать его хоть полностью по нескольку раз на дню, — эмоционально объяснял мне основатель одного из старейших русскоязычных порталов о криптовалютах Bits.Media Иван Тихонов. — Нормальные блокчейны от этого защищены тем, что данные реплицируются на устройства всех, кто заинтересован в неподдельности истории. Тогда, если кто-либо начнет эти данные подделывать, остальные узлы это увидят и просто не будут [передавать] ложные транзакции и блоки»[105].
На выборах 2021 года проявилась вся непрозрачность блокчейна системы электронного голосования в Москве. Ключи торжественно соединили, но с подведением итогов произошла заминка: обнародование откладывали несколько раз, и результаты стали известны только к утру. Власти объясняли задержку тем, что нужно было пересчитать электронные бюллетени тех, кто воспользовался функцией переголосования: она была заложена в систему, чтобы в случае административного давления избиратели могли позднее вернуться и поставить галочку за своего кандидата. Таких было якобы 300 тысяч человек, но эта функция появилась позднее, ее исходный код нигде не публиковался, и как она работала, проконтролировать было нельзя. Но именно электронное голосование позволило победить кандидатам от «Единой России» и административным выдвиженцам, причем оно дало им больше голосов, чем традиционные бумажные бюллетени.
Работу государственного блокчейна в столице, конечно, признали эффективной и пообещали использовать электронное голосование и в будущем: например, спустя год москвичи дистанционно выбирали муниципальных депутатов.
При голосовании в регионах применяется блокчейн, созданный «Ростелекомом» совместно с компанией Waves — разработчиком одноименной криптовалюты и платформы для собственных децентрализованных проектов. Технологических претензий к их системе под названием WE.Vote не было, хотя базовые вопросы к электронному голосованию в России остаются прежними. Во-первых, в системе отсутствует независимая от государства проверка списка голосующих — регистрация проходит на «Госуслугах», которые контролирует все то же государство. Во-вторых, непрозрачность системы может оказывать дополнительное давление на бюджетников, которых по традиции гонят на выборы обеспечивать явку: если, ставя галочку в бумажном бюллетене не за партию власти, бюджетник может не волноваться, что начальство узнает о его выборе, то при электронном голосовании он скорее не станет доверять рассказам про тайну и анонимность блокчейна и с гораздо большей вероятностью проголосует как надо.