Кроме того, еще в сентябре 1944 года начальник УВПС НКВД (МВД с 1946 года) генерал-майор П. Ф. Угловский подготовил докладную записку заместителю наркома внутренних дел И. А. Серову. В ней он указал на несовершенство аппаратуры засекречивания и высокую вероятность подключения к магистралям связи технической разведки противника.
Наконец, ориентировочно в апреле-мае 1946 года руководством МГБ было проведено совещание по обсуждению «острой» ситуации, сложившейся в области секретной телефонии. В совещании принимали участие представители ОПС МВД и 6-го Управления МГБ, в том числе дешифровщики. Участник этого совещания А. П. Петерсон рассказывал, что многие выступающие (не только представители ОПС) выражали мнение о том, что все дешифровальные результаты являются плодом теоретизирования, что все это нужно показать на практике — снять засекреченную передачу с канала связи и по ней установить переданную информацию. Дешифровщиков очень критиковали.
На совещании было принято решение провести эти испытания и по их результатам подготовить практические меры по проведению дальнейших работ в области секретной телефонии. Материал для дешифровки должен быть подготовлен в ОПС и передан в 6-е Управление по телефонной линии с помощью аппарата засекречивания. При подготовке зашифрованной передачи специалисты ОПС пошли на хитрость — в один из аппаратов засекречивания, изготовленный заводом, в систему засекречивания были внесены некоторые изменения.
Перед дешифровщиками стояли две задачи:
— определить принципы засекречивания;
— осуществить дешифровку передачи и предоставить расшифрованный текст.
Дешифровщики быстро установили систему преобразования речи, после чего дешифровали передачу длительностью 24 минуты. «Заказчику» — ОПС — был послан напечатанный на машинке открытый текст. При сравнении этого текста с оригиналом, который хранился у министра МВД Круглова, они оказались идентичными.
Однако во второй половине 1947 года состоялись события, которые привели к совсем другой организации работ по разработке аппаратуры гарантированного засекречивания телефонных переговоров.
В середине 1947 года работу ОПС МВД обследовала мощная комиссия, которая состояла из нескольких рабочих групп. В одной из таких групп принимал участие А. П. Петерсон. Эта рабочая группа обследовала состояние абонентских линий, в том числе кабельных шкафов в г. Клине. Вывод этой группы по обеспечению безопасности связи был негативным. Очевидно, что и общий вывод комиссии, учитывая основное качество «мозаичной» аппаратуры, был отрицательным.
Во время работы комиссии состоялся также визит министра госбезопасности СССР генерал-полковника В. С. Абакумова на центральный узел связи, где размещалась лаборатория ОПС. После этого визита были уволены два техника линейно-аппаратного зала (далее — ЛАЗ). Среди сотрудников лаборатории имелась версия, что на вопрос министра о том, можно ли прослушать переговоры абонентов, было рассказано и показано, как это можно сделать, что и послужило причиной увольнения.
Руководство МВД и МГБ, которое было детально информировано о состоянии дел, по-видимому, понимало не только важность, но и сложность проблемы, возникшей в секретной телефонии. Поэтому были сделаны попытки вовлечь в эту работу выдающихся ученых страны.
Одним из таких ученых был В. А. Котельников, который в лаборатории по секретной телефонии работал над двумя перспективными темами:
1) разработка вокодера, обеспечивающего создание одного из вариантов аппаратуры засекречивания с гарантией обеспечения безопасности связи;
2) дешифровка «мозаичных» систем.
Руководство министерства разговаривало и с В. А. Котельниковым, и с А. Л. Минцем, предлагая возглавить всю работу по секретной телефонии, обещало максимальную помощь в организации, обеспечении и проведении работ, но переговоры не привели к позитивным результатам. В ходе переговоров ученые заявили, что малыми силами проблемы секретной телефонии не решить — нужно создавать очень мощную организацию.
В интересах ОПС была пересмотрена вся тематика работ лаборатории по секретной телефонии. Руководителем лаборатории был назначен Александр Спиридонович Колядов, а его заместителем — Дмитрий Акимович Борисов. В лаборатории работало 45 человек при наличии восьми групп. К концу 1947 года состав лаборатории увеличился до 57 человек.
Среди восьми групп — две группы общего назначения (конструкторская и группа по созданию фильтров и моточных изделий), две группы по модернизации действующей аппаратуры и три группы по перспективной тематике. Создавались планы расширения состава лаборатории сначала до 200, а затем до 325 человек.
Была создана группа № 1, перед которой была поставлена задача по дешифровке существующих и разрабатываемых аппаратов засекречивания. Разработчики аппаратуры засекречивания понимали, что без знания слабых сторон этой техники нельзя создать аппаратуру высокого класса.
Работа группы № 1 шла в основном по трем направлениям: