Необходимо снизить до нуля ввозную пошлину на все товары, которые мы не планируем производить прямо сейчас и которые не конкурируют с российскими аналогами. Необходимо восстановить жесткую систему контроля качества импорта (да и российские товары забывать не надо) и усилить таможенную защиту отечественного производителя хотя бы до уровня Евросоюза.
Эта защита должна быть дополнена принуждением к прогрессу при помощи технических стандартов, а в отдельных случаях и более прямыми мерами. Наш рынок пока высокомонополизирован, несовершенен и еще не принуждает производителей к прогрессу в автоматическом режиме. Поэтому, если рынку не помочь, наша промышленность либо сгниет от недостатка конкуренции, как мы видим на «АвтоВАЗе», либо будет уничтожена чрезмерной конкуренцией, как гражданское авиастроение и производство бытовой техники. Помогать надо, повторю, временным усилением защиты, с одной стороны, и постоянным принуждением к прогрессу, с другой.
Следует полностью запретить импорт за государственные средства продукции, аналоги которой производятся в России.
Ну и, разумеется, контроль за движением капиталов должен быть восстановлен в масштабах, не препятствующих развитию реального сектора в России. В частности, вывод из страны капиталов, работавших на нашей территории менее года после сегодняшнего дня, должен облагаться 10 % — ным налогом.
Уважаемые коллеги!
Наше государство иногда производит впечатление несуществующего, так как оно даже не контролирует имущество, доверенное ему народом России.
Необходимо обеспечить действенный контроль государства за его собственностью, включая т. н. «государственные корпорации», остановить ее тотальное расхищение.
Все предприятия, права собственности на которые выведены в офшоры и не будут возвращены в Россию в течение полугода, будут национализированы без каких бы то ни было выплат и компенсаций.
Необходимо выделить стратегически и социально значимые предприятия: в отношении первых не допускать перехода под контроль иностранного капитала или закрытия (пример — ВПК), в отношении вторых — закрытия (пример — градообразующие предприятия).
Господдержка частным предприятиям будет предоставляться исключительно под залог не менее чем блокирующих пакетов их акций. В случае невозврата господдержки эти акции будут переходить в государственную собственность.
Государственные предприятия будут получать господдержку только под личную ответственность их руководителей. А эти руководители, в свою очередь, смогут выезжать из страны лишь под личную ответственность чиновника, принявшего решение о предоставлении этой поддержки. Взял госпомощь — положи загранпаспорт на полку; это должно стать железным правилом.
Государственная помощь должна предоставляться любому предприятию исключительно в обмен на добровольный отказ последнего от всех операций на любых спекулятивных рынках.
Необходимо вернуть в страну активы государства, размещенные за рубежом (Резервный фонд, Фонд национального благосостояния, часть резервов Банка России), и направить их на модернизацию страны и социальную помощь гражданам. Размещение активов государства за рубежом на условиях, исключающих их быстрый возврат, должно трактоваться с точки зрения Уголовного кодекса. Хотя бы как «преступная халатность».
В ближайшее время будет создано Агентство экономической реконструкции, концентрирующее в своих руках всю помощь нефинансовому сектору и управление всем госимуществом (включая госкорпорации) для реализации стратегических задач развития страны.
В течение полугода следует разработать и ввести в действие общенациональную программу энергосбережения. В частности, она должна резко снижать совокупную налоговую нагрузку на предприятия, обеспечивающие рост производства при значимом сокращении его энергоемкости.
Считаю необходимым освободить малый бизнес от чиновничьего произвола. Для этого освободить все предприятия (кроме оптовой торговли и финансовой сферы), не занимающиеся внешнеэкономической деятельностью, с числом занятых менее 10 человек, а в сельском хозяйстве — менее 50 человек — от всех налогов, включая подоходный налог, на два года. Ввести уведомительную регистрацию таких предприятий в течение месяца, в том числе в квартирах.
Граждане России должны получить право забирать пустующие земли сельхозназначения для их возделывания (до одного гектара на человека) в уведомительном порядке. После года возделывания земли оформлять ее в долгосрочную аренду, после 10 лет — передавать в собственность. Если человек не обрабатывает занятую им землю или ее часть, он будет лишаться ее, и местные власти будут передавать эту землю желающим.
Соответствующие законопроекты внесены в Госдуму, жду их одобрения.