15. Для отклонения всякого недоразумения в точном определении момента, когда именно форты должны открывать огонь против идущих судов, ибо легко может случиться, что красный флаг на мачте будет поднят ранее или позднее, чем будет известно по осмотре брандвахты, какое идет судно, т. е. свое или неприятельское, постановляется правилом: поднимать на мачте красный флаг при проходе чрез створные знаки всякого судна, т. е. и своего, и неприятельского, и потом при проходе оного флаг опускать и вновь поднимать при каждом новом прохождении судна, огонь же с фортов Император Павел I и Император Александр I открывать по означенным в 14 сигналам брандвахтенного парохода, пока оный будет занимать положение между фортами или впереди оных, при отступлении же парохода за означенные форты, и когда находящиеся на них Морские офицеры удостоверят, что судно неприятельское, огонь с фортов открывать по сигналу, со створного знака подаваемому.
Указания эти относятся собственно, как выше упомянуто, до фортов Император Павел I, Император Александр I. С прочих же фортов огонь открывать по позывным флагам с форта Император Павел I.
[…]
18. Обязанность флотских штаб-офицеров, назначенных на форты Император Павел I и Александр I, состоит в том, чтобы при появлении неприятельских судов и при нападении оных на форты следить за всеми их движениями, и вообще обращать внимание Комендантов на все те положения неприятельских судов, в которых огонь фортов может быть наиболее им вреден.
19. Плац-адъютант как помощник коменданта по письменной и распорядительной части на форте употребляется соответственно своему званию и ведет очередь наряда в должность и в караул по форту.
20. К обязанностям инженерных офицеров на фортах относятся исправление всех повреждений, как случайных, так и от действий неприятельских. […] Им же поручается наблюдение за исправным состоянием ядрокалильных печей.
[…]
21. Штурманскому офицеру поручается сигнальная часть на фортах и исполнение по оной тех правил, которые ему в руководство даны будут.
22. Полицеймейстеру вверяется наблюдение за всем наружным и внутренним порядком на форту, в особенности за прибывающими и отбывающими судами, грузом, билетами их, чистотой и опрятностью вообще, в особенности же в отхожих местах (для сего исключительно употреблять арестантов), за обращением с огнем при топке в кухне и жилых помещениях и особенно при калении ядер, за пожарною командой, готовностью оной во всякое время к действию и за исправностью инструмента, из коего все необходимое для самого быстрого потушения пожара должно быть под рукой и в безопасном месте. Людей, постоянно назначаемых в пожарную команду, обучает и за расторопность их во время пожара ответствует.
При отправлении больных и раненых в городской госпиталь полицмейстер обязан принимать все нужные меры к безвредной для них доставке и успокоению во время пути, особенно от погоды.
[…]
24. Находящиеся на фортах иеромонахи должны совершать в известные дни богослужение при собрании гарнизона и исполнять все требы, в коих встретится надобность, подавая гарнизону постоянно пример строгого благочестия и одушевляя оный к исполнению священного своего долга»[239].
Подписали инструкцию исправляющий должность кронштадтского военного генерал-губернатора инженер-генерал Ден и начальник штаба генерал-майор Политковский.
В конце марта для защиты правого фланга форта «Император Александр I» на расстоянии 925 м к западу со льда установили 158 ударных мин системы Э. Нобеля, а для защиты левого фланга форта «Павел I» – 217 таких же мин. Затем были поставлены мины на северном фарватере.
На южном фарватере в начале мая в четыре линии поставили 200 гальванических мин системы Якоби. Таким образом, образовалась сплошная линия, перекрывающая весь южный фарватер. В линии ударных мин Нобеля оставили проход, загражденный минами Якоби. Мины были поставлены достаточно глубоко, и лайбы проходили через заграждение свободно, но 8 мая одна наткнулась на мину и затонула.
Наконец 15 мая 1855 г. вечером появилась неприятельская эскадра в составе 13 винтовых кораблей, одного парохода и семи канонерских лодок. Она вновь бросила якорь недалеко от Красной Горки. Командовал эскадрой вице-адмирал Р. Дондас, имевший репутацию толкового командира. Адмиральский корабль и пароход стояли до вечера в виду Кронштадта. На другой день неприятель захватил несколько лайб, но больше ничего не предпринимал. 18 мая к английской эскадре присоединилась французская под командованием адмирала Пено. Теперь флот союзников насчитывал 70 вымпелов.
В эти дни (точнее, ночи, так как неприятель находился совсем рядом) в 4 км западнее фортов «Александр I» и «Павел I» поставили минное заграждение из 12 гальванических мин. Кабель вывели к береговой батарее № 2. В боевую готовность гальванические мины приводились дежурными офицерами, которым предписывалось: «При движении на Большом рейде неприятельских кораблей […] иметь батареи в готовности и проводники соединенными»[240].