ВРК начал понимать, что к оставшимся на свободе коммунистам нужно принимать более жесткие меры. 10 марта комендант Кронштадта Е. Я. Земсков издал приказ, предписывающий всем коммунистам в течение двух суток: «…сдать все имеющееся у них оружие, как-то: револьверы, патроны к ним, также шашки, кортики и аккумуляторы, и электрические фонари». Не сдавших оружие приказ предупреждал, что они «будут привлекаться к тяжелой ответственности»[517]
. 13 марта ВРК издал новый приказ: «Коммунисты, оставшиеся на свободе, злоупотребляют доверием, оказанным им Врем. Рев. Комитетом. Обнаружены попытки их подавать световые сигналы неприятелю. ‹…› Предатели и шпионы предупреждаются, что расправа с ними будет производиться на месте, без всякого суда, по законам, диктуемым переживаемым моментом»[518]. Но грозные приказы, не подкрепленные делами, никого не пугали. Революционные власти Кронштадта были вынуждены вновь начать аресты коммунистов. 14 марта в морскую следственную тюрьму были посажены четыре моряка-коммуниста.Всего в четырех кронштадтских тюрьмах содержалось 424 человека, из них: в Морской следственной тюрьме – 161 человек; при отдельной штрафной роте Кронштадтской крепости – 104 человека, при 2-м особоотделении – 53 человека; в 1-м Кронштадтском исправительном доме – 107 человек. Большинство из них составляли коммунисты. Помимо них в тюрьмах было заключено некоторое количество военнопленных, которые вызывали недоверие кронштадтских властей, несколько морских офицеров, отказавшихся присоединиться к восставшим, несколько уголовников и небольшое количество матросов, совершивших какие-либо проступки.
13 марта ВРК издал приказ о мерах воздействия на заключенных коммунистов, находящихся в Морской следственной тюрьме, где были наиболее мягкие условия заключения для самых влиятельных коммунистов: «1) Вменить в обязанность коменданта тюрьмы зорко следить за поведением заключенных, предоставить ему право в случае явного неповиновения и упорного стремления нарушить порядок – принять самые решительные меры пресечения и наказания виновников нарушения. 2) Отнять у арестованных карандаши, бумагу и проч., запретив им заниматься изданием рукописного журнала, явно вызывающего характера. 3) Усилить караулы и бдительность»[519]
. Для осуществления этого приказа комендантом Морской следственной тюрьмы был назначен искренне ненавидевший большевиков матрос «Петропавловска» анархист С. К. Шустов, но и при нем режим не изменился.Сидевшие в кронштадтских тюрьмах коммунисты любили после освобождения жаловаться на тяжелые условия заключения, прежде всего на проблемы с питанием. Жалобы могли бы казаться обоснованными, если бы мы не знали обычного рациона защитников крепости и жителей Кронштадта в эти дни. Рационы заключенных и всех остальных были совершенно одинаковы. Несколько ухудшилось питание в последние дни перед падением крепости. Единственная жесткая мера, которая была осуществлена в отношении заключенных, состояла в изъятии у них обуви. Но защитникам Кронштадта обуви катастрофически не хватало. Сообщение об этом было опубликовано в «Известиях»: «Ввиду того, что временно арестованные коммунисты сейчас в обуви не нуждаются, таковая от всех их отобрана в количестве 280 пар и передана частям войск, защищающим подступы к Кронштадту. Для распределения коммунистам выданы взамен лапти. Так и должно быть»[520]
. Бывшие заключенные вспоминали: «…по инициативе „Красного баяна“ Л. Филиппова был организован в нашей камере выпуск газеты, ибо по случайным обстоятельствам „Красному баяну“ удалось сохранить сумку (висела на ремне) под одеждой, в которой находилась бумага и разноцветные карандаши. Выпустили около 3-х номеров, по прочтении каждого номера передавали в другие камеры во время хождения за кипятком или обедом»[521].Так как до конца обороны в Кронштадте оставались коммунисты, сотрудничавшие с командованием 7-й армией, то следственная часть ВРК под руководством молодого рабочего Павлова в дополнение к 150 коммунистам, арестованным в начале восстания, добавила еще 150 человек.