Так как начало агрессии в большей степени связывалось, по требованию британцев и Антанты, с началом вооружённого выступления частей Красной армии и жителей сельских регионов против большевиков, в июне 1927 г. генерал М. Безручко выехал на Волынь. В г. Луцк он встречался с петлюровскими военными эмиссарами, прибывшими с территории Советской Украины
(представители «Союза освобождения Украины» (СВУ) (Главным мероприятием в рамках подготовки Антанты и Польши к новой интервенции против СССР стал вопрос формирования нового украинского правительства будущей возрождённой Украины из числа украинских политических партий в Европе. С этой целью Англия и Франция, стремясь к созданию единого центра украинской эмиграции, настаивали на созыве в июне 1927 г. Всеукраинского съезда в Польше, который должен был избрать авторитетное правительство.
Перед всеэмигрантским съездом проходили местные съезды украинской эмиграции в Польше. Так, в июне состоялся съезд петлюровцев в Краковском и Львовском воеводствах. Наряду с этим правительство УНР провело согласованные с ГШ Польши новые назначения в армии УНР. Своим приказом А. Левицкий назначил генерала М. Безручко командующим армией УНР, генерала Кущ – начальником ГШ, генерала Юнакиева – председателем Высшего Военного Совета. Генерал В. Змиенко возглавил штаб действующей армии с одновременным возложением обязанностей по организации и проведению разведывательной и контрразведывательной работы как на территории УССР, так и среди эмигрантов на территории Польши. В распоряжении В. Змиенко были выделены большие суммы денег в фунтах стерлингов. В помощь ему были прикомандированы: поручик Семирозум, полковник Савченко, подполковник Горячко, Кривошея и некая госпожа Цехмиструк. Главным священником армии УНР был назначен Пащевский, состоящий агентом В. Змиенко. Для обеспечения перехода подразделений армии УНР через польско-советскую границу к частям польской пограничной охраны на участке Скала – Сатанов – Подволочийск были прикомандированы офицеры 2-го Отдела В. Змиенко для непосредственного руководства разведывательными партиями.
Дополнительным импульсом к военным приготовлениям Польше послужил факт разрыва дипломатических отношений между Соединённым королевством и СССР 27 мая 1927 года. Это стало логическим завершением вероломной, провокационной политики Лондона, направленной на совершение государственного переворота в Москве, организацию вооружённых восстаний на Украине и начало интервенции в её пределы с территории Польши и Румынии (в том числе с участием белогвардейских частей генерала П. Врангеля). Начало этому положила речь Д. Чемберлена 23 февраля 1927 г. с требованием прекратить «антибританскую» пропаганду и военно-политическую поддержку коммунистического правительства в Китае. Отказ СССР от выполнения этого ультиматума вынудил британские спецслужбы, совместно с предателями из числа сторонников Троцкого, организовать провокационные нападения на диппредставительство СССР в Пекине 6 апреля и на офис советско-английского акционерного общества «Аркос» 12 мая в Лондоне. Одновременно с этим произошли провалы разведывательных резидентур СССР в различных странах Европы: «…1927 год вообще оказался неудачным для советской разведки и контрразведки. Целая серия провалов выявила слабые места в разведывательных и контрразведывательных операциях за рубежом:
– В феврале 1927 года была разгромлена нелегальная резидентура Разведывательного управления РККА и ИНО ОГПУ во Франции, возглавляемая членами Французской компартии Жаком Креме и Пьером Прево. Арестам и обыскам подверглось около ста человек;
– В марте польская контрразведка выявила сеть агентов ОГПУ, возглавляемую бывшим сподвижником Юденича, генерал-майором Белой армии Д. Р. Ветренко;
– Тогда же в Стамбуле была задержана группа агентов, работающих под «крышей» советско-турецкой торговой компании. Турки обвинили в «насаждении шпионажа» сотрудников советского представительства;
– Чуть позже в Вене прошли аресты ряда сотрудников МИДа, снабжавших секретной информацией агентов Москвы;
– В апреле 1927 года в Пекине в результате полицейского рейда в советское консульство было изъято значительное количество документов, подтверждающих факт ведения шпионской и подрывной деятельности в Китае;