Ещё с 1922 года в Праге была организована специальная мастерская по изготовлению детонаторов и некоторых других механизмов для самодельных взрывчатых веществ (СВУ), поступавших в Польшу. Для переправы как вещей, так и людей (курьеров) польско-чешская граница была обсажена своими людьми, которые или жили там на постоянной основе, или приезжали на время, якобы к родственникам, коррумпировали местных жителей, а потом наезжали изредка в случае каких-либо изменений обстановки или условий сотрудничества. Документы для легализации покупались у «старосты» села или района (гмина), если не было возможности изготавливать во Львове или Варшаве.
В частности, если возникала необходимость выслать делегатов на совещание из Польши в Прагу и при этом невозможно было достать паспорта, извещали об этом пункт перехода («окно»), где и добывали документ на переход границы. Причём такое разрешение можно было получать только тем лицам, которые в данной местности числятся постоянно проживающими, или приобретался разовый пропуск туда и обратно. Этот способ перехода был безопасным для вояжёров, но вещей при таком переходе нельзя было переносить в большом количестве. Тогда в подобных случаях вещи переправлялись путём подкупа пограничников или контрабандным путём. Из пограничных агентов УВО на переходе Богумин – Петровицы известны В. Билый, Дацив и железнодорожный чиновник Харьковый (в 1927–1928 годы).
В Ужгороде «окно» на границе «держал» бывший полковник УНР Стефанов. Он или подделывал документы для перехода, или переправлял агентов через границу горными тропами. На другой стороне в Польше в г. Борост также имелся транзитный пункт, снабжающий переправившихся польскими документами. Ещё в одном, недавно открывшемся в 1927 году пограничном пункте Бардиёв-Голицы работой на «окне» руководил П. Сайкевич, который одновременно являлся курьером и для своих переходов пользовался услугами В. Валюся, дом и хозяйство которого находились на чешской стороне. Совместными усилиями они приобрели необходимые агентурные позиции среди польской и чешской пограничной охраны, используя родственные связи. Поэтому проблемы переправки людей, вещей и иного ценного груза не существовало[298]
.С целью обеспечения безопасности функционирования мероприятий «Легии украинских националистов» в ЧСР, изготовления СВУ, переброски через границу с Польшей людей, оружия, литературы, необходимого имущества, а также с целью проведения разведывательной деятельности в 1927 году был образован так называемый «Политотдел» во главе с инженером П. Кожевниковым. На него были возложены функции разведки и контрразведки Легии. По причине скудости финансовых средств деятельность отдела развивалась слабо. Было завербовано несколько агентов для работы в оппозиционных политических партиях: в Подебрадах – Галян, Дуренко, Гайдан и Файчук (по «шаповаловцам»); в Праге – Тобилевич (по «сменовеховцам»), Н. Новбирский (по «гетманцам»); по УНР – Ф. Жлудкин.
Деятельность Отдела носила бессистемный характер по причине профессиональной непригодности агентурного аппарата и руководства. Материалы не собирались, сообщения носили устный характер. С начала 1928 года предполагалось провести реорганизацию Политотдела, назначены были районные начальники, активизировалась вербовочная работа, но в связи с отъездом П. Кожевникова в Берлин работа по реорганизации затянулась и закончилась лишь к октябрю 1928 года. Отъезд был связан с вызовом для разработки организационной структуры будущей ОУН, выработки устава, программы и других технических вопросов. Вместе с тем на Политбюро (ПБ) были возложены обязанности по проведению в жизнь постановлений ЦК и политического реферата, касающихся внешних сношений и сотрудничества ЛУН с другими политическими украинским организациями или правительствами и политическими кругами других стран.
Политотдел Легии состоял из Штаба, районных представителей, членов и агентов. Штаб состоял из начальника, помощника и секретаря. Районные представители ПБ назначались по мере необходимости из членов ЛУН и были ответственны за выполнение заданий руководства ПБ и работу агентуры.
Агентура вербовалась прежде всего из числа тайных членов ЛУН. Организация ПБ была построена по военному принципу. В последующем принцип формирования и функционирования Политбюро ЛУН был использован при формировании службы безопасности ОУН[299]
.