Другой задачей украинского Объединения в ЧСР являлось представительство всей украинской эмиграции в стране, в чём до сих пор «петлюровцам» мешали «шаповаловцы». Создавая его, «петлюровцы» использовали польское влияние и все свои связи. В то же время, учитывая, что «Украинская Громада» и «Украинский Комитет» останутся без всяких средств к существованию, «петлюровцы» надеялись добиться единоличного представительства всей украинской эмиграции в Чехии. Это позволило бы, получая финансовую помощь чешского МИДа, перейти к разрешению третьей проблемы – организации материальной помощи безработным украинским эмигрантам, заканчивающим вузы в ЧСР, и их трудоустройству в Польше. Решение этой актуальной проблемы было связано с тем, что правительство ЧСР запретило выпускникам-эмигрантам работать в стране, чтобы не создавать социальную напряжённость из-за возможной безработицы. Таким образом, «петлюровцы» пытались сохранить за собой молодёжные элементы, могущие быть в будущем использованными в государственных и военных аппаратах возрождённой Украины. Представители Объединения выпустили официальный коммуникат о том, что визы в Польшу будут даваться всем, кроме членов партий: социал-революционеров, националистов, фашистов и «сменовеховцев». Визы планировалось выдавать только по рекомендации, и при этом не скрывалось, что они будут вручаться за «политическую благонадёжность» тех лиц, которых польское правительство впускает в страну. Ответственность за вопросы трудоустройства и жительства прибывших в Польшу выпускников или возвращенцев украинцев возлагались на местный Украинский центральный комитет.
Предчувствуя потенциальные угрозы со стороны «петлюровцев», Н. Шаповал, желая упрочить своё положение в ЧСР, 10 января 1929 года в отеле «Граф» в Праге срочно провёл организационный съезд по созданию Украинского Народного Совета (УНР). Совет произвёл выборы своих руководителей: председатель – Н. Шаповал, вице-председатель – профессор Шелухин и секретарь – Григорьев, президиум из 5–6 человек. Успеху этому политическому мероприятию способствовал давний друг Н. Шаповала, министр иностранных дел ЧСР Крофта. Планировалось, что Рада будет соответствовать законодательному органу и должна явиться коалицией эсеров, отошедших от радикальной демократической партии, беспартийных галичан-социалистов и других политических групп. Решение о создании УНР явилось следствием принятых на июльской 1928 г. конференции УПСР резолюций о противодействии интервенционным планам УНР по отношению к УССР. Появление УНР рассматривалось как Верховный Правительственный аппарат для организации политической и боевой силы, руководящей не только выступлениями против «петлюровцев», но также и дипломатической деятельностью в противовес им же. В то же время Центр являлся своеобразной формой борьбы против монополизации «петлюровцами» идеи украинской государственности, а также планов по дальнейшей борьбе с советской властью[314]
.Принимая во внимание кризисный этап в деятельности украинской оппозиции в Польше и в Европе, германские правительственные структуры (МИД, Генеральный штаб и абвер) с 5 по 10 декабря 1928 г. провели тайную конференцию в Берлине с представителями украинской эмиграции с целью консолидации сил в работе против группы А. Левицкого. На конференции со стороны хозяев принял участие министр Рейхсвера – генерал Гренер, генерал Людендорф и граф Тирпиц. Были приглашены и присутствовали представители Литвы, Эстонии, посольств Англии, Италии. Делегаты гетмана Н. Скоропадского (профессор Дорошенко и генерал Зеленевский), от «Легии украинской молодёжи» – Н. Сциборский (Подебрады) и поручик С. Федак-мл., от «Украинского народного союза» – ксёндз В. Кочубей (Мюнхен), гетман Полтава-Остраница (Мюнхен) и генерал И. Орлов (София), от «Заграничного представительства УНР в Праге – Е. Олива, О. Досталь и Старченко. Три последних были направлены генералом Горбанюком
(