Добиваться самоопределения политическими, демократическими методами Е. Петрушевичу было не под силу, подтверждением чему явился печальный опыт полугодичного существования республики с осени 1918 по весну 1919 г. Антанте необходимо было предъявить более весомые аргументы для убеждения в своём праве на независимость. И, принимая во внимание существовавшую в те годы мировую практику получения нациями европейской независимости, т. е. самоопределения, Е. Петрушевич взял курс на организацию восстания и отторжения бывшей территории ЗУНР от Речи Посполитой. Представляется, что в этом его активно поддержала Германия, скорее всего, пообещав государственное признание и военную помощь. Своими действиями немцы преследовали и личные политические интересы, прекрасно осознавая, что тем самым смогут существенно ослабить потенциал восточного оппонента, одновременно и союзника Франции в разрешении территориальной проблемы с Польшей, и под «шумок» вернуть кое-что на Рейне, в Лотарингии и Данциге.
В результате консолидированных усилий правительства ЗУНР в изгнании и правительства Германии летом 1920 года, как мы считаем, и возникла «военная организация» под патронажем Е. Петрушевича. В рамках согласованного плана совместных действий на «военную организацию» возлагались две основные задачи:
1. Развернуть подпольные структуры ВО-УВО и заняться «наполнением» ячеек ВО-УВО кадрами из числа прежде всего бывших «сечевиков» и «уговистов» как авангарда готовившегося вооружённого восстания. К демократическим формам борьбы за власть на территории Второй Речи Посполитой правительство ЗУНР в изгнании перешло с 1925 года путём организации различного рода партий, движений, обществ и участия в выборных кампаниях на различном уровне государственного правления Польши, в том числе в сейме.
2. Создание разветвлённой структуры «военной организации» было невозможным без значительных финансовых затрат, в том числе на закупку оружия и соответствующих военных ресурсов. Для этого, как мы предполагаем, между Е. Петрушевичем и подразделением Рейхсвера в лице абвера был заключён договор, возможно и устный, о предоставлении в распоряжение немецкой стороны необходимой разведывательной информации и материалов о состоянии обороноспособности и вооруженных силах Польши, в том числе на театре военных действий в Восточной Малопольше.
Для достижения подобного рода договорённости были не только политические причины, но и историческое прошлое. Не стоит забывать, что большинство руководителей украинских националистических структур и прежде всего правительства ЗУНР, между прочим, как и сам Е. Коновалец, были выходцами из австрийской Гали
ции[104]. С малых лет они воспитывались в духе австро-немецкой культуры и политико-государственных традиций. К тому же австрийское националистическое презрение к русинам можно назвать ещё «либеральным» по сравнению с этническими расправами над ними со стороны поляков периода 1919 и последующих годов.Создание «военной организации» и формирование её структур на местах начались на территории западноукраинских земель. Мы уже упоминали в начале нашей работы, что 1 октября 1920 г. на совещании Коллегии уполномоченных диктатора ЗУНР в изгнании Р. Перфецкий огласил зашифрованный доклад с Края, в котором высказывалась просьба увеличить финансовую помощь «военной организации», оружием с целью подготовки вооружённой акции (читай – восстания –
Тогда же, в октябре 1920 г., коллегия уполномоченных диктатора ЗУНР предложила ВО-УВО представить детальный отчёт о расположении польских военных сил и жандармерии на Западной Украине[106]
.Во главе ВО-УВО была поставлена Начальная коллегия (команда), которая, используя связи своих членов, начала работу по формированию подпольной антипольской разведывательно-подрывной сети. Эта версия (с некоторыми вариациями) прослеживается во многих служебных документах польской полиции и контрразведки, а также в работах З. Книша, П. Мирчука, И. Васюты, Р. Высоцкого[107]
.На первых порах своего существования единственная резидентура ВО-УВО была создана во Львове, что, собственно, и отвечало идеологии функционирования этой разведывательной структуры ЗУНР в интересах германской стороны, т. е. абвера (далее ВО-абвер
.