Этой поездке В. Целевича предшествовали проведённые в январе 1926 года переговоры между УНДО и официальными представителями польского правительства. Они состоялись в связи с разработкой Ю. Пилсудским проекта восточной политики и велись непосредственно под его влиянием. В частности, в конце января в Варшаву прибыл С. Федак-старший, Д. Левицкий совместно с А. Левицким (премьер УНР) встретились с маршалом. На встрече были рассмотрены вопросы: польско-украинских соглашений в Восточной Малопольше, отношения западных украинцев к Советской Украине, отношение к польско-петлюровскому соглашению от 1920 г.
В ходе беседы с Ю. Пилсудским ему было доведено, что создание благоприятного отношения среди украинского народа к Польше и её государственным структурам требует в первую очередь решения вопроса об украинском университете, школе и языке. Насчёт польско-уэнэровского соглашения 1920 г. было заявлено, что хотя это соглашение по территориальным причинам не соответствует интересам украинского народа, но по политическим причинам оно будет иметь великое значение для украинского народа в целом в том случае, если польские обязательства, положенные в основу этого соглашения, будут осуществлены. Другими словами, в том случае, если польский народ окажет помощь украинцам в их борьбе за освобождение Украины от большевистской власти, этот договор уйдёт в прошлое, а Галиция останется за Польшей.
По вопросу об отношении западных украинцев к Советской Украине указанные лица заявили, что те украинцы, которые живут в пределах Польши, считают нынешнюю власть на Украине чуждой для украинского народа. В свою очередь, позиция некоторых украинцев, как Е. Петрушевича, считающих возможным решение украинского вопроса при помощи большевиков, не является точкой зрения украинского населения, и вся деятельность Е. Петрушевича ведётся якобы против воли украинского народа[235]
.Таким образом, наряду с активизацией работы партийной оппозиции в Галиции в лице УНДО с польским правительством и немецким МИДом германская разведка не оставляла попыток придать новый импульс в работе УВО, планируя объединение воинских структур эмиграции в единую организацию. Если быть более точным – подчинить самостоятельные воинские структуры единому центру во главе с полковником Е. Коновальцем и его УВО. О её существовании и «освободительных» акциях не утихали споры уже несколько лет. По большей части, мнение многих сводилось к признанию деятельности организации как национально-освободительной, как некий прообраз будущей украинской освободительной армии. Но не многие догадывались о реальном положении дел в самой УВО и что, скатившись на путь уголовщины, величать себя некой подпольной, освободительной, народной организацией она не имела морального права.
Процесс деградации этой шпионской структуры начался в 1924 году, после того как полковник Е. Коновалец выдал польской полиции всех своих «товарищей по оружию». Вовремя сбежав в Германию, он дистанциировался от Е. Петрушевича, не желая объяснять ему истинные причины провала его детища. Кое-какие осколки разбитой организации продолжали дышать, но среди них произошёл окончательный раскол в связи с выбором политической ориентации. Одна группа по главе с Е. Петрушевичем и инженером О. Саевичем утверждала, что необходимо идти на Восток и устанавливать отношения с УССР. Другая группа во главе с Е. Коновальцем и В. Палиевым категорически отрицала данный выбор и настаивала на сотрудничестве с УНР С. Петлюры.
На фоне этих споров группа Е. Коновальца, располагая средствами и боевым человеческим ресурсом, постепенно отстранила группу Е. Петрушевича от активной работы. Личные недоразумения, возникающие в момент таких споров, заставили в конечном итоге, несмотря на совместные годы работы, группу диктатора покинуть УВО. По этой причине результативность структуры весьма понизилась. С целью воссоединения групп и ликвидации возникших противоречий 22 февраля 1926 года в Берлине был созван объединительный съезд УВО. Интересен состав участников этого мероприятия: «…Е. Коновалец, Ю. Головинский. Д-р Бемко – адвокат, представитель военных организаций Гали
ции. О. Думин – начальник военно-информационного отдела при военном Централе в Берлине. Саевич – инженер, представитель военных организаций в Чехословакии. Е. Петрушевич – диктатор ЗУНР, Процив – редактор “Украинского прапора”, органа Е. Петрушиевича, д-р Целевич – секретарь и политреферент УНДО во Львове, д-р Федак из Львова официального участия в совещании не принимал. В беседах с отдельными участниками съезда высказывал своё мнение.Программа съезда включала рассмотрение и утверждение следующих вопросов:
1. Реорганизация и активизация военных органов в Галиции.
2. Ликвидация недоразумений между двумя группировками Петрушевича и Коновальца.