Круги компенсации. Экономический рост и глобализация Японии

Ярко выраженная значимость компенсационных кругов в Японии имеет глубокие корни в истории этой страны как представителя позднего на международном уровне развития, оказавшегося при этом авангардистом в азиатской региональной перспективе. В период Мэйдзи такие круги, вероятно, играли главную роль в экономическом росте Японии, ее политической стабильности, а иногда и в ее автономии в международных делах. Япония возникла в мировой политической экономии в конце XIX века — в самый разгар империализма. Перед ней стоял суровый набор альтернатив: быстрая индустриализация с сильным военно-промышленным уклоном или подпадание под западное колониальное господство. Лидеры Мэйдзи выбрали первое.

Таблица 2.1. Три функциональных варианта кругов компенсации

Источник: составлено автором

Выбранный Японией курс предполагал терпеливое воплощение трех институциональных императивов, с которыми столкнулись сами лидеры Мэйдзи: (1) защита торговли для зачаточной промышленности Японии; (2) политическая стабильность, чтобы способствовать национальному единству и уверенности в активном курсе страны; и (3) распыление рисков, призванное побудить банки и промышленников кредитовать и инвестировать огромные суммы, необходимые для строительства оптимальных по масштабу сталелитейных заводов, верфей и арсеналов. Каждая из этих задач указывает в качестве решения на ориентированные на сотрудничество коллективные действия — круги компенсации, — несмотря на явные долгосрочные препятствия для эффективности таких действий, что подчеркивали Олсон и другие [Olson 1982]. Эти три вызова эпохи Мэйдзи породили три функционально дифференцированных варианта парадигмы кругов компенсации, которые можно идентифицировать и сегодня. Они представлены в табл. 2.1.

В сфере международной экономики Япония, как и другие индустриальные страны позднего периода, предпочла ответить на проблему торговой конкуренции защитой торговли посредством тарифов и квот. Однако до 1911 года этот курс сдерживался неравноправными договорами, заключенными с западными державами. Как следствие, Япония пыталась защититься от глобальной конкуренции более опосредованно, через внутреннюю кооперацию — отраслевые кооперативные ассоциации (гёкай), которые по мере необходимости сотрудничали для ограничения импорта и установления цен[48]. Эти ассоциации стали основной парадигмой кругов компенсации, которая прослеживается во всех представленных здесь отраслевых случаях.

В Японии императивы ограничения конкуренции в международной сфере с целью позволить отечественным корпорациям выжить и процветать имели свои прямые аналоги внутри страны. Частные фирмы, часто при поддержке государственных регулирующих органов, сотрудничали для нейтрализации конкуренции и других форм неопределенности в своей деловой среде. Предпочтительным средством такого сотрудничества зачастую были торговые ассоциации[49]. В политической сфере лидеры Мэйдзи решали задачу поддержания стабильности в условиях быстрой индустриализации и социальных изменений с помощью корпоративистских гражданских и сельскохозяйственных ассоциаций, возникших после 1890 года[50]. Номинально эти новые организации были частными структурами с государственными функциями, которые мобилизовали политическую поддержку государства на низовом уровне и получали взамен субсидии, государственные займы, а зачастую и руководящие функции. В их число входили местные торговые палаты, почтовые отделения и сельскохозяйственные кооперативы, чьи местные влиятельные лица по мере развития демократии становились ядром ассоциаций поддержки {ко-ёнкай) политиков.

Третьим функциональным прототипом кругов компенсации, необходимость в котором оказалась вызвана проблемами индустриализации тяжелой промышленности, стал вариант распылений рисков. Эта разновидность приобрела множество институциональных форм и существует на различных уровнях экономической организации. К ним относятся:

Межсекторальные круги, такие как группа главных банков (кейрецу) после Второй мировой войны; или финансовая клика (дзайбацу), ее довоенный вариант[51];

Внутрисекторальные круги, такие как синдикаты по андеррайтингу облигаций или финансовые консорциумы для крупномасштабных проектов промышленного развития [Calder 1993:29–30, 164–167,214–218]. В финансовой сфере такие круги мобилизовали широкий круг субъектов распыления рисков, включая страховые компании и трастовые банки, а также долгосрочные и коммерческие банки;

Соглашения о сотрудничестве между правительством и бизнесом, такие как давно существующая в японских финансах система сопровождения.