Крым под оккупацией

Дальше, 26.12.41 г., началась высадка в Керчи, и на какое-то время немцам стало не до партизан.

Глава 5. Оккупационная администрация и начало создания коллаборационистских формирований (январь 1942 г.)

5.1 Оккупационная администрация, сложившаяся на территории Крыма

Вопрос оккупационного административно-территориального управления Крымом крайне запутан некоторыми авторами. Например, в одной из публикаций приводятся следующие данные: «20 августа 1941 года указом Адольфа Гитлера для управления оккупированными территориями был учрежден рейхскомиссариат “Украина” (административно-территориальная единица в составе Третьего рейха), который возглавил Эрих Кох. В рейхскомиссариат были включены значительная территория Украины и Крым, основная часть которого была оккупирована в ноябре 1941 года, а в мае и июле 1942 года, после падения Керчи и Севастополя соответственно, полуостров оказался в оккупации полностью»[171].

Известный исследователь вопроса О.В. Романько указывает, что Крым был формально включен в состав коммисариата. Он указывает: «…1 сентября 1941 года на территории Крыма, а также Херсонской и Запорожской областей был формально создан генеральный округ “Крым” (Generalbezirk Krim), с общей площадью 52 тыс. км и населением около 2 млн человек. Центром округа был выбран Симферополь. Генеральный округ “Крым” являлся составной частью рейхскомиссариата “Украина” (Reichskomissariat Ukraine). Помимо него, в эту административную единицу входили генеральные округа “Волыния-Подолия”, “Житомир”, “Киев”, “Николаев” и “Днепропетровск”. Во главе рейхскомиссариата стоял видный функционер нацистской партии Э. Кох»[172].

Эта информация не совсем верна. Действительно, приказом А. Гитлера «О внедрении гражданского управления на оккупированных восточных территориях» рейхскомиссариат был создан 20 августа 1941 года. Южнее этого округа, с границей по р. Буг, шла зона оккупации Румынии, называвшаяся «Зона ответственности румынских войск Трансистрия». Все это так, но…

Тот факт, что еще до начала боев за Крым, внутри «гражданского» оккупационного рейхскомиссариата «Украина» был создан новый отдел управления, которому группа армий «Юг» должна была передать захваченную территорию, сомнения не вызывает.

Местом его перспективного размещения, действительно, был определен Симферополь (еще не захваченный на тот момент). Этот факт подтверждается многочисленными документами. Однако фактически территория Крыма никогда не входила в состав рейхскомиссариата.

О.В. Романько по этому вопросу указывает: «… вследствие того, что до лета 1942 года территория генерального округа “Крым” являлась ближним тылом действующей армии, это административно-территориальное устройство так и не стало реальностью. К своим обязанностям Фрауэнфельд смог приступить только 1 сентября 1942 года».

Однако, следует отметить, что к Крыму это не относится. Альфред Фрауэнфельд, генеральный комиссар округа Таврия, не имел властных полномочий на территории Крыма. Этот факт признается О.В. Романько: «Девять округов Крыма так и не перешли под юрисдикцию генерального комиссариата»[173]. Однако, далее он почему-то указывает: «По указанным выше причинам полуостров считался находящимся под двойным управлением: гражданским (номинально) и военным (фактически). То есть из состава генерального округа Крым не изымал никто, однако гражданские чиновники не имели здесь никакой власти. Такое положение вещей привело к тому, что центр генерального округа был перенесен в Мелитополь, а сама административная единица получила название генеральный округ “Таврия” (Generalbezirk Taurien)». В данной цитате допущена неточность.

Никакого «двойного управления» в Крыму не было. Следует отметить, что Крым никто не передавал в состав «гражданского» округа. Акт передачи управления по Таврии есть, а по Крыму его нет. Крым в течение всей оккупации находился исключительно под военно-административным управлением.

О.В. Романько указывает: «На протяжении всего периода оккупации реальная власть на Крымском полуострове принадлежала командующему расквартированных здесь частей Вермахта. Во главе местного аппарата военной администрации находился так называемый командующий войсками Вермахта в Крыму (Befehlshaber Krim), который по вертикали подчинялся командующему группой армий “А” (с апреля 1944 года – группа армий “Южная Украина”). Обычно такая должность вводилась на тех оккупированных территориях, где высший начальник Вермахта должен был не только осуществлять охранную службу, но еще и выполнять административные функции»[174]. Цитата имеет существенные смысловые неточности.