3) пересмотр Лондонской конвенции 1841 г. в пользу союзников;
4) замена русского покровительства над православными подданными султана коллективной гарантией их прав, данной европейскими странами.
Россия решительно отказалась принять эти условия полностью, согласившись с ними только как с основой возможного примирения. Отказ Николая I капитулировать стал известен в Вене 1 сентября 1854 г. и вызвал там панику. Франц-Иосиф немедленно подтвердил свое нежелание вступать в войну. Воспользовавшись резким ухудшением положения боснийских и герцеговинских сербов, не защищенных провозглашенным за полтора десятка лет до этого Гюльханейским хатт-и шерифом, а также тем, что внимание великих держав было отвлечено от Балкан, австрийцы активно поддерживали прозелитскую деятельность католической церкви в Боснии и Герцеговине. Обещая поддержку и защиту Вены в случае перехода в католичество, миссионеры призывали православное население этих провинций принимать католицизм или переходить в унию.
Тем временем Англия и Франция продолжали действовать и без помощи Вены. Париж и Лондон поставили перед собой цель полного уничтожения русских военно-морских сил на Черном море. Война приобрела характер противостояния политически изолированной России и коалиции морских держав и Турции. Военные усилия России, вынужденной прикрывать практически все свои европейские границы, были чрезвычайно велики, тем более что нейтралитет Пруссии, Швеции и особенно Австрии гарантировался только стоящими на их границах русскими армиями.
Русская армия была готова к войне с Турцией, но не со всеми великими европейскими странами одновременно. Основной ее сложностью была нехватка обученных кадров и нарезного стрелкового оружия. К 1 января 1853 г. общая численность армии составляла 27 716 генералов и офицеров и 968 382 нижних чинов. За год удалось увеличить численность резерва до 2780 генералов и офицеров и 980 931 нижних чинов. Этого оказалось недостаточно для того, чтобы прикрыть границы России. Только в районе Финского залива пришлось сосредоточить свыше 270 тыс. чел.
7 (19) октября 1854 г. Паскевич дал верную характеристику стратегической головоломки в письме к Горчакову: «Настоящее наше положение таково, что опасность угрожает нам со многих сторон. Поэтому должно прежде всего строго разобрать, где опасность наибольшая и последствия ее будут гибельнее для России. Расстояние у нас так велико, что мы не можем быть сильны на всех пунктах, или обращать все силы на один пункт против нападения в настоящую минуту, чтобы потом успеть оборониться и на другом пункте, где опасность может быть важнее. Мы принуждены так рассчитывать, чтобы не терять ни минуты из виду главнейшего неприятеля, от успехов которого зависит участь войны, а может быть, и будущая судьба России».
Весьма показательно положение, сложившееся непосредственно в столице Империи. В связи с опасностью нападения противника на западные границы государства, в сентябре 1854 г. гвардия была передислоцирована в Остзейские губернии и Виленское генерал-губернаторство. Для прикрытия столицы из резервных и запасных частей было приказано «образовать Гвардейский Резервный Пехотный Корпус, имея в оном, наравне с Действующим Корпусом, три резервные дивизии, разделенные на 6 бригад и 12 резервных полков». При формировании резерва путем слияния небольшой части специально оставляемых старослужащих солдат с рекрутами его командование столкнулось с огромными сложностями. Кроме нехватки офицерских кадров, уже в 1854 г. обнаружилась недостача пороха и свинца. Для стрелковой подготовки солдат выделялось старослужащим пороха на 10, а свинца на 5 выстрелов, а рекрутам, соответственно, — на 15 и 8.
Сказывалась и техническая отсталость русских Вооруженных Сил, несопоставимость промышленного и финансового потенциала России и союзников. Армий, полностью вооруженных штуцерами, в Европе не было ни в Крымскую войну, ни даже в первые годы по ее окончании. Исключением была Швейцария, крохотная армия которой получила винтовки в 1850 г. В России пехота была вооружена ружьем образца 1808 г., который был немного изменен в 1828 и 1832 гг. Во Франции самая многочисленная часть пехоты была вооружена «образцом 1777 г.» (или различными его вариантами, изменения происходили и в 1816, и в 1822 годах, при этом срок службы ружья вплоть до 1840-х равнялся 50 годам, после Крымской войны гладкоствольные ружья переделывали в нарезные, образца 1857 г., с которыми французская армия вышла на войну с Австрией в 1859 г.).