Кто есть кто в команде Трампа?

Важно помнить, что в большинстве штатов голоса всех выборщиков автоматически получает тот кандидат, который набирает простое большинство голосов избирателей – так называемый принцип «победивший забирает всё». В терминологии американских выборов штат, в котором большинство проголосовало за кандидата Демократической партии, принято обозначать как «синий», тогда как штат, проголосовавший за кандидата Республиканской партии, обозначают как «красный». Штаты, которые традиционно голосуют за Демократическую или Республиканскую партии, называют «синий штат» или «красный штат». Те штаты, где исход голосования остается неопределенным, обозначают как «колеблющиеся штаты» (swing states). Таким образом, наиболее напряженные моменты в процессе президентской гонки разворачиваются вокруг «колеблющихся штатов» и зачастую выбор одного из таких штатов может стать решающим.

Такой механизм победы на выборах в штате имеет несколько важных последствий. Во-первых, он делает завоевание голосов в Коллегии практически невозможным для кандидатов из «третьих» партий или независимых сил, поскольку им пришлось бы получить большинство голосов среди народа как минимум в одном штате. Во-вторых, чрезмерно значительную роль в выборах играют колеблющиеся штаты, в которых нет устойчивого преобладания республиканского или демократического электората. Поскольку голоса выборщиков из этих штатов неопределенны, кандидаты проводят в них намного больше времени в ходе своих предвыборных кампаний и в то же время практически игнорируют штаты, в которых находится уже устоявшийся республиканский или демократический электорат.

По идее, выборщики от каждого штата (кроме штатов Мэн и Небраска, у которых свои правила) должны отдавать свой голос тому кандидату, который победил в народном голосовании того штата. Выборщики вообще не голосуют по политической принадлежности к той или иной партии. Они должны голосовать за того кандидата, который набрал наибольшее количество голосов избирателей в том штате, который они представляют. Однако при отсутствии федерального закона, обязывающего выборщиков голосовать за предпочтительного для избирателей штата кандидата, бывали случаи, когда выборщики противоречили собственным избирателям и голосовали за другого кандидата. Таких случаев было сравнительно немного, но ни разу в истории их голос не был в состоянии изменить результаты выборов. На выборах президента в 2016 году был зафиксирован исторический рекорд – семь подобных случаев – пять из выборщиков отказались отдать свои голоса за Хиллари Клинтон и двое отказались голосовать за Дональда Трампа.

Каждый штат имеет свою систему назначения выборщиков, однако наиболее распространенной является практика назначения выборщиков руководителями региональных подразделений крупнейших политических партий за месяц до выборов. Как правило, политические партии выдвигают выборщиков на партийных съездах на штатном уровне или избирают их путем голосования центрального комитета партии в каждом штате. Выборщики часто назначаются после того, как проявляют особенную преданность на службе той или иной политической партии. Это также могут быть государственные должностные лица, партийные лидеры или лица, которые имеют личные или политические связи с кандидатом в президенты. Однако лица, занимающие любую федеральную должность, не имеют права становиться выборщиками. В некоторых штатах выборщики номинируются в ходе праймериз совместно с другими кандидатами от той или иной партии. В других штатах, таких как Оклахома, Виргиния и Северная Каролина, выборщики получают номинации на партийных съездах. А в Пенсильвании, например, выборщики назначаются комитетами предвыборных кампаний каждого кандидата. Делается это с целью минимизировать шанс появления «недобросовестных выборщиков». Система Коллегии выборщиков на президентских выборах является одним из самых устоявшихся элементов участия искусственно созданного «меньшинства» в политическом процессе США.

Для понимания причин появления этой двухступенчатой системы выборов и желания американцев ее сохранять, необходимо обратиться к истории Филадельфийской конвенции, состоявшейся в 1787 году. Тогда отцы – основатели страны (так называют группу политических деятелей, сыгравших ключевую роль в становлении американской государственности) составляли Конституцию США. В процессе первых дебатов ряд делегатов поддерживали прямую систему голосования, то есть результат зависел лишь от того, как проголосовало все население. Однако Джеймс Мэдисон, делегат от штата Виргиния, который впоследствии стал известен как «отец американской Конституции», отметил, что популярная система прямого голосования существенно «сдвинет» результат выборов в пользу Северных штатов, так как большая часть населения Южных штатов состояла из рабов, не имеющих права принимать участие в выборах.