Кто есть кто в команде Трампа?

Помимо исполнения обязанностей главы государства и главы федерального правительства, президент США является верховным главнокомандующим вооруженными силами страны и наделен полномочиями по ведению переговоров и подписанию договоров с правительствами других стран, но и тут – только с одобрения Сената, то есть верхней палаты Конгресса США. Кроме этого, президент наделен полномочиями подписания (и, соответственно, принятия) законов или наложения вето на те или иные законопроекты, принимаемые Конгрессом США. Однако и здесь президент не полностью контролирует ситуацию. По закону Конгресс США может обойти вето президента и принять законопроект, если за него проголосуют две трети верхней и нижней палат Конгресса США. Также президент США наделен полномочиями создавать и подписывать указы, имеющие силу закона, осуществлять помилование или как-либо по-другому проявлять милосердие к лицам, обвиняемым в совершении федеральных преступлений.

Как уже отмечалось, после вступления в должность каждый новый президент осуществляет назначение приблизительно трех тысяч должностных лиц в органы исполнительной власти, в том числе около пятиста высших должностных лиц. Эти назначения включают руководителей пятнадцати департаментов, глав исполнительных агентств, членов более чем пятидесяти независимых федеральных комиссий, а также назначения на другие ключевые позиции – такие, например, как судьи Верховного суда (если там есть вакансии), послы, консулы, официальные представители и др. Отдельная сложность в выполнении данной задачи состоит в том, что практически половина кандидатур на назначаемые должности требуют одобрения со стороны Сената США (напомним, это верхняя палата Конгресса США), что часто приводит к длительному переходному периоду и обычно существенно задерживает и затрудняет работу каждого нового федерального правительства США.

О роли президента страны я писал в предыдущей книге про США «Империя свободы: ценности и фобии американцев». Здесь же считаю нужным только повторить, что подавляющее большинство американцев рассматривают не только президента, но и губернатора штата, в котором они живут, как наивысшего чиновника. Тем более что губернатор штата избирается ими в ходе прямых выборов. Политическая борьба в Вашингтоне затрагивает и интересует простого избирателя гораздо меньше, чем дела собственного штата. Вся основная политика – политика местная, что является «золотым правилом» американской политической культуры. Президент скорее является для американцев представителем страны на международной арене, символом страны и символом ее внешней силы. Он не воспринимается американцами как символ национального единства или символ мощи и славы государства. Таким символом является для американца флаг США, который они просто боготворят. Флаг США – это отдельная тема, о которой я говорил в других книгах про США. Иными словами, президент США – это президент пятидесяти достаточно независимых от него и разнообразных штатов и округа Колумбия, где находится столица США Вашингтон. Отсюда и двухступенчатая система выборов главы государства, о которой речь пойдет ниже.

Однако президент – главная американская селебрити, то есть знаменитость, на период его или ее президентства. Тут Дональд Трамп должен чувствовать себя вполне в своей тарелке. Одновременно президент – главный субъект американского юмора и иронии, сатиры и сарказма. Нет, наверное, страны в мире, где президент и его команда находились бы ежедневно и ежечасно под огнем критики и жестоких шуток, обидных шуток и определенного, как бы снисходительного, отношения. Быть в этом качестве Трампу тоже не привыкать – за долгие годы он не раз становился объектом шуток и пародий, издевательств и карикатур. Да, американцы очень уважают должность и офис своих президентов, но это подчеркнутое уважение не распространяется на людей, которые этот офис в каждый конкретный момент занимают. Кто только не шутит и не иронизирует, зачастую довольно жестоко, над президентом и его женой в Америке. Местные политики, особенно президент, обязаны иметь очень толстую шкуру и в ответ на сатирическую критику и разного рода публичные шутки только улыбаться. Иначе тебя засмеют еще больше. Что называется, с одной стороны, свобода слова, а с другой – взялся за гуж, не говори, что недюж…