Кто командовал советскими партизанами. Организованный хаос

Правильный ответ на эти вопросы не удалось получить ни спецслужбам Третьего рейха, ни многочисленным отечественным и зарубежным историкам. Причина их неудач — в чрезвычайной изменчивости и дробности системы управления советскими партизанами. В организации и управлении партизанским движением принимали участие и партийные структуры, и органы НКВД-НКГБ, и военная разведка, и армейские политотделы, и особые отделы фронтов и армий. То тут, то там возникали специальные органы, ответственные за руководство партизанской борьбой; некоторые из них вскоре исчезали, другие — реформировались до неузнаваемости. Конечно, и в этом управленческом калейдоскопе можно разобраться — если вооружиться терпением и документами.

Исследованию организационно-управленческого аспекта советского партизанского движения и посвящена книга, которую вы держите в руках. Автор надеется, что читатель, перевернувший последнюю страницу его работы, будет иметь достаточно четкое представление не только о системе управления советским партизанским движением, но и о том, как и кем принимались и выполнялись важнейшие организационные и военно-оперативные решения «по партизанам».

Хронологические рамки исследования охватывают период с лета 1941 г., когда перед советским руководством впервые встал вопрос о необходимости создания специальных управленческих структур по руководству партизанским движением, до первых месяцев 1943 г., когда организационное оформление этих структур было окончательно завершено. Таким образом, хронологические рамки позволяют целостно рассмотреть процесс становления ведомственных и централизованной систем управления партизанским движением.

Советское партизанское движение на первый взгляд кажется достаточно хорошо изученным; на самом деле это далеко не так. Отечественными исследователями советского партизанского движения в годы Великой Отечественной войны были достигнуты существенные результаты, особенно в области истории создания конкретных партизанских формирований и их боевых действий. К сожалению, вопросы руководства партизанским движением изучены достаточно слабо, что не в последнюю очередь связано с тем, что основная масса документов органов руководства партизанским движением была засекречена вплоть до 1991 г. Тем не менее проблема руководства партизанским движением нашло свое отражение в ряде исследований.

Впервые эта тема была поднята в середине 50-х гг., когда началась публикация архивных документов по проблемам партизанского движения. В первую очередь следует отметить работы В. Н. Андрианова, посвященные как руководству партизанским движением в целом, так и руководству со стороны отдельных ведомств; также в этих работах были описаны основные структуры руководства партизанским движением.[4]

Большое место в советской историографии партизанского движения заняли работы, посвященные руководству партизанским движением со стороны ВКП(б); достаточно тщательно подготовленные, они, однако, несколько преувеличивают значение партийного руководства партизанским движением.[5] Сравнительно хорошо исследованной следует признать оперативную и политическую деятельность Центрального штаба партизанского движения.[6]

Все эти исследования основывались преимущественно на документах фонда Центрального штаба партизанского движения (ЦШПД), хранившихся в Центральном партийном архиве Института марксизма-ленинизма, а также документах фондов Украинского и Белорусского штабов партизанского движения, хранившихся в партийных архивах УССР и БССР. Поскольку исследователи могли пользоваться лишь небольшой частью содержащихся в этих фондах документов, возможности полноценного исторического исследования были ограниченными; фактически документы использовались в иллюстративных целях, практически не подвергаясь критическому анализу. Документы из ведомственных архивов КГБ и Министерства обороны исследовались незначительно и лишь теми исследователями, кто имел к ним специальный допуск — и потому, хотя оба этих ведомства участвовали в организации и руководстве партизанским движением, в литературе эта тема практически не освещалась.

Важным недостатком советских исследований о руководстве партизанским движением была его деперсонификация. Ответственные лица, принимавшие участие в руководстве партизанским движением, оставались неизвестными или же замалчивались. Так, например, документы фонда начальника ЦШПД первого секретаря КП(б) БССР П. К. Пономаренко, хранившегося в ЦПА НМЛ, использовались в исследованиях крайне мало, а документы фонда Главнокомандующего партизанским движением маршала К. Е. Ворошилова не привлекались вообще. Точно так же дело обстояло с фондами других крупных руководителей партизанского движения. Удивление вызывает тот факт, что, несмотря на значительный массив воспоминаний ответственных работников Центрального и региональных штабов партизанского движения,[7] для исследования эти мемуары также практически не привлекались или же использовались в чисто иллюстративных целях.