Куропаткин. Судьба оболганного генерала

Участие в составе российской делегации в Гаагской конференции военных экспертов Жилинского и Баранцова, их организованность и компетентность будут замечены и отмечены как по итогам конференции, так и в дальнейшем: в 1900 году Жилинский будет произведен в генерал-майоры и назначен генерал-квартирмейстером Главного штаба, а к 1911-му достигнет должности начальника Генерального штаба и чина генерала от кавалерии; Баранцов будет удостоен большого офицерского креста нидерландского ордена Оранских-Нассау, в 1916 году станет генералом от артиллерии.

Зафиксированные итоги международных конференций, конвенции, декларации и резолюции, двусторонние и многосторонние межгосударственные договоры и соглашения – это важнейший фактор внешнеполитической стабильности и базовый элемент гарантий сохранения мира во всем мире. Но международное право – это прежде всего ПРАВО СИЛЬНОГО, где обязанности свято и нерушимо соблюдать взятые на себя обязательства зачастую оказываются не более чем формальным, не отражающим существа дела листком бумаги.

Поэтому наращиванию военной мощи государства, ее армейской сухопутной составляющей, поскольку флотские оборонные дела находились в ведении руководителя морского ведомства, глава Военного министерства генерал Куропаткин, исповедуя древний принцип римского историка Корнелия Непота, гласящий: «Хочешь мира – готовься к войне», уделял все свое время, без отвлечения на хобби, развлечения, продолжительный, с пребыванием НА ВОДАХ отдых, используя всевозможные формы проверки боевой подготовки войск, совершенствования работы штабов и командного состава всех степеней и уровней.

Повседневные будни и стиль работы – I

Военный министр официально считался высшим государственным должностным лицом, стоящим во главе военно-сухопутного управления вооруженными силами страны, являвшимся единственным докладчиком у царя по делам армии.

Военный министр имел право выбора и представления на высочайшее утверждение о назначении, перемещении и увольнении высших должностных лиц военного ведомства – командующих военными округами, армейскими корпусами, дивизиями, бригадами и полками, о назначении, перемещении и увольнении военнослужащих среднего и нижнего звена, надзора за деятельностью подчиненных объединений, соединений и частей, право лично или через доверенных лиц осмотра всех войск, военных управлений и учреждений. Как органу исполнительной власти ему было предоставлено право самостоятельной административной деятельности, осуществляемое путем издания за своей подписью приказов и распоряжений по военному ведомству, по инженерным и казачьим войскам, а также путем утверждения общих для всех частей инструкций, служащих развитием действующих законоположений и разъясняющих порядок их исполнения.

В административной сфере значительно ограниченной являлась власть военного министра по хозяйственной части военного ведомства: в этой области военному министру никаких личных прав предоставлено не было и на тыловое обеспечение сухопутной армии министр мог влиять лишь как председатель Военного совета.

Военному министру было предоставлено право участия в законодательной деятельности, что выражалось в праве законодательной инициативы и в праве обсуждения законопроектов на Военном совете и в Государственном совете.

Кроме того, министр имел определенные полномочия судебной власти, что выражалось в праве управления и надзора за военно-судебными учреждениями, при посредстве Главного военно-судного управления и Главного военного прокурора возбуждения уголовного преследования, предания суду и разрешения противоречий о подсудности. Независимо от этого министр обладал широкой дисциплинарной властью в отношении всех чинов военного ведомства.

Военный министр по должности являлся председателем высших военных установлений – Военного совета, Александровского комитета о раненых и Высшей аттестационной комиссии, а также представлял интересы армии в Комитете министров и Государственном совете, являясь, соответственно, членом правительства и госсовета.

Одной из важнейших составляющих деятельности военного министра оказалась повседневная и утомительная работа по наполнению военного бюджета, нередко переходящая в открытую борьбу с Министерством финансов и персонально с его главой-Сергеем Юльевичем Витте по ВЫБИВАНИЮ требуемых для существования вооруженных сил империи денежных средств.

Еще при Александре III в 1889 году установили правило, согласно которому Военное министерство имело свой предельный бюджет, определявшийся на пять лет. За рамки утвержденного бюджета военное ведомство выходить не имело права, в то же время остатки от неизрасходованных средств оставлялись за Военным министерством и зачислялись в так называемый запасной кредит.