В начале XX века численность генералов, штаб– и обер-офицеров регулярных войск составляла 40 тысяч человек. По офицерскому составу Алексей Николаевич Куропаткин поставил задачу коренного совершенствования качества подготовки офицеров низового звена – командиров пехотных, артиллерийских, кавалерийских и инженерных подразделений, рот, батальонов, сотен, эскадронов, батарей, а также выправления нелегких условий жизни и быта офицеров и их семей: значительно увеличено денежное содержание строевых офицеров, чтобы, как говорил Куропаткин, «наиболее энергичные и способные люби искали военной службы, а не покидали рябы армии», повышены квартирные оклады; улучшена постановка офицерских собраний как мест и форм организованного общения офицеров, укрепления боевого товарищества, взаимного уважения, боевых традиций и воспитания гордости за принадлежность к своей части; развивались офицерские экономические общества, функционирующие как потребительские кооперативы; к всеобщему одобрению наконец-то приняты действенные меры к омоложению армии путем установления предельного возраста службы для строевых офицеров и для кандидатов на высшие командные должности; введены новые правила чинопроизводства, что внесло гораздо большую справедливость и равномерность в прохождении военной службы; значительно расширены законные права офицеров на отпуска.
Осуществлена комплексная, многопрофильная программа по повышению базового образовательного уровня офицерского корпуса: двухлетний курс юнкерских училищ преобразован в трехлетний с расширением программ военной подготовки; открыто семь новых кадетских корпусов; учреждены специальные курсы для подготовки офицеров – воспитателей кадетских корпусов; переработано положение об Академии генерального штаба с внесением изменений в программу обучения с учетом требований современной войны и передовых достижений отечественной и зарубежной военной науки; увеличены штаты профессорско-преподавательского состава военных академий и завершено строительство новых зданий Академии генштаба, что позволило существенно расширить аудиторную и научно-методическую базу главного военного учебного заведения страны.
С целью приобретения практического опыта и улучшения непосредственного знания войск увеличены сроки прикомандирования офицеров генерального штаба к строевым частям.
В отношении обучения войск: свертывалась радующая глаз сиятельных проверяющих плац-парадная система оценка готовности корпусов, дивизий и полков, обучение войск по возможности приближалось к условиям реальных боевых действий, увеличено общее число военнослужащих, привлекаемых на сборы и маневры, выделены дополнительные средства на покупку земельных участков для учебных целей войск, оборудования полигонов, стрельбищ, лагерных мест.
В отношении нижних чинов, а их численность по штатам мирного времени составляла около 1 миллиона человек, внимание военного министра Куропаткина привлекли неискоренимые на протяжении десятилетий негативные стороны повседневной жизни и быта Российской армии. В ходе проверок и инспекций в очередной раз, как это уже не раз бывало в истории Отечества, оказалось, что русский солдат в отношении провианта, летнего и зимнего обмундирования, экипировки, казарменного жилища и денежного содержания был удовлетворен гораздо хуже, чем солдаты многих других иностранных армий, ряд предметов даже личной необходимости относились на его личный, а не казенный счет. По официальным объяснениям интендантов, удовлетворить все колоссальные нужды солдатского состава армии оказалось невозможным за недостатком средств.
Очевидно, генеральные распорядители финансовых ресурсов империи цинично считали, что обреченные быть пушечным мясом простолюдины молчаливо и стойко перенесут все «тяготы и лишения военной службы», терпеливо ожидая, когда генералы в очередной раз погонят их в неведомые страны и регионы, будь то Турция, Болгария, Польша, Венгрия, Кавказ, Средняя Азия или Китай, героически умирать за родину, царя и Отечество под крики «ура!», – следовательно, зачем лишние казенные траты на содержание в тепле и сытости и так обреченной на убой серой «крестьянской скотинки».
Российская деревня – основной источник комплектования солдатских масс, в целом деградировала, что отрицательно сказывалось на умственной и физической пригодности миллионного призывного контингента и требовало значительных временных усилий и материальных затрат для приведения его в требуемое для исполнения обязанностей военной службы состояние, особенно применительно к артиллерии и инженерным войскам.