Так, например, руководителем Венского бюро с августа 1921 года стал венгр Б. Санто (псевдонимы Дитрих и Филипп). Связь осуществлялась с компартиями Австрии, Болгарии, Венгрии, Италии, Польши, Румынии, Чехословакии и Швейцарии. Кроме того, бюро информировало ИККИ о состоянии рабочего движения в этих странах, обеспечивало создание нелегального аппарата партий. Работники бюро нелегально приобретали паспорта и другие документы, занимались оборудованием конспиративных квартир и противодействием полицейской агентуре в странах пребывания.
Одним из направлений сотрудничества было снабжение сотрудников советских разведок заграничными документами, добыть или изготовить которые отечественные спецслужбы могли далеко не всегда. Но контакты между разведками и ИККИ в начале 1920-х годов не были «улицей с односторонним движением». Обе разведки, получив сведения, интересующие Коминтерн, информировали о полученных разведывательных данных руководство ИККИ. Например, летом 1922 года было реализовано сообщение берлинской резидентуры о возможной утечке информации.
«“Согласно секретному полицейскому сообщению, — пишет резидент советской разведки в Берлине в июле 1922 года, — один из деятелей лейпцигского отделения коммунистической партии, некто Дорнгейм, находится в постоянных отношениях с одним осведомителем немецкой полиции. Дорнгейм, не зная о полицейских функциях вышеназванного осведомителя, информирует его о жизни партии и ее политических планах”. Буквально через несколько дней руководитель ИНО Трилиссер сообщает об этом факте Пятницкому, и ИККИ вовремя принимает соответствующие меры безопасности».
По окончании Гражданской войны постановлением ВЦИК от 6 февраля 1922 года ВЧК была реорганизована в Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР. Председателем ГПУ назначается нарком внутренних дел Ф. Э. Дзержинский. В мае Иностранный отдел ГПУ возглавил М. А. Трилиссер. Значительная, если не основная часть резидентов и разведчиков, работавших на ИНО ГПУ (впоследствии ОГПУ), начинала карьеру в разведке по линии Коминтерна. Со стороны ИККИ контакты с разведками ГПУ и РККА осуществлялись по линии Оргбюро ИККИ И. А. Пятницким. В системе самого Коминтерна был создан и активно функционировал Военно-конспиративный отдел. После образования СССР 30 декабря 1922 года в системе органов безопасности произошла очередная реорганизация: ГПУ при НКВД РСФСР было преобразовано в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при СНК СССР.
Разведывательная работа являлась только одним из направлений нелегальной деятельности специальных служб СССР. С весны 1922 года конспиративная деятельность разведывательных управлений РККА, ИНО ГПУ — ОГПУ и Коминтерна осуществлялась по следующим направлениям: разложение вооруженных сил белой эмиграции; организация военной работы компартий в нелегальных условиях; подготовка вооруженных восстаний и обучение национальных партийных кадров в военной и военно-специальной областях знаний. Впоследствии к ним добавится и террористическая деятельность по ликвидации одиозных фигур в руководстве эмигрантских специальных служб и силовых структур.
Одиннадцатого декабря 1922 года при Оргбюро ИККИ был создан Организационный отдел. Первым заведующим Орготделом стал И. А. Пятницкий. Обратимся к документу.
«В задачу Орготдела входит: а) выработка положений и инструкций об организации центральных органов партии, отделов при них и местных парторганизаций. б) организация комфракций во внепартийных рабочих организациях, в) изучение поступающего из секций оргматериала и реагирование на него, г) контроль над проведением оргрезолюций конгрессов К.И. и ИККИ, д) инструктирование центральных и местных организаций и секций К.И. посредством кадров инструкторов, вербуемых из активнейших работников компартий, имеющих опыт в оргделах.
При Орготделе создаются комиссии: 1) постоянная комиссия по работе в армии, 2) нелегальная комиссия, 3) комиссия для ознакомления находящихся в распоряжении ИККИ или временно приезжающих в ИККИ иностранных товарищей с аппаратами ИККИ, РКП, Профсоюзов, Советов, Кооперативов и иных учреждений. Комиссия имеет в своем распоряжении серьезных партработников, знающих языки и соответствующую отрасль работы. Комиссия действует в контакте с Профинтерном, Коопсекциями, Женсекретариатом, Крестьянским Интернационалом и МОПР. Кроме того, в задачу комиссии входит определение характера работы для иностранных товарищей».
Основными направлениями деятельности комиссии являлись: антимилитаристская работа в армии и на флоте в капиталистических странах; пропаганда революционной вооруженной борьбы (вооруженного восстания); организация пролетарской самообороны и борьба против провокаций; организация подготовки национальных военных кадров зарубежных компартий через военные и военноспециальные учебные заведения в СССР.