Понимая «архиважнейшую» роль военно-технической мысли, в августе 1921 года В. И. Ленин подписал документы о создании Особого технического бюро по военным изобретениям специального назначения (Остехбюро). Руководителем новой организации был назначен В. И. Бекаури, в его работе принимали участие выдающиеся ученые и инженеры: П. В. Бехтерев, М. П. Беклемишев, И. П. Граве, Ф. В. Щукин и другие видные деятели научно-технической разведки и науки. Ввиду особой секретности Остехбюро о тематике его работы знал строго ограниченный круг лиц из высшего руководства страны и командного состава Красной армии.
Научно-исследовательская работа бюро в интересах армии, авиации и флота носила комплексный характер: баллистика, воздухоплавание, взрывчатые вещества, минное и торпедное дело, счетно-решающие устройства и другие научнотехнические новшества и открытия. Одно из направлений деятельности конструкторов бюро — разработка специальных видов вооружений для ведения партизанской войны и осуществления диверсионных и иных секретных спецопераций. Разработками Остехбюро часто пользовались коминтерновцы.
Сотрудничество Коминтерна и специальных служб РСФСР регламентировалось инструкцией от 8 августа 1921 года, подписанной от РУ РККА — А. Я. Зейботом, от ВЧК — И. С. Уншлихтом, от Коминтерна — И. А. Пятницким и Г. Е. Зиновьевым. В инструкции говорилось:
«1. Представитель Коминтерна не может в одно и то же время быть и уполномоченным ВЧК, и Разведупра. Наоборот, представители Разведупра и ВЧК не могут выполнять функции представителя Коминтерна в целом и его отделов.
2. Представители Разведупра и ВЧК ни в коем случае не имеют права финансировать за границей партии или группы. Это право принадлежит исключительно Исполкому Коминтерна.
Примечание: НКИД и Внешторгу также не дается право без согласия ИККИ финансировать заграничные партии.
Представители ВЧК и Разведупра не могут обращаться к заграничным партиям и группам с предложением об их сотрудничестве для Разведупра и ВЧК.
3. Разведупр и ВЧК могут обращаться за помощью к компартиям только через представителя Коминтерна.
4. Представитель Коминтерна обязан оказывать ВЧК, Разведупру и его представителям всяческое содействие».
Одной из важнейших программ ИККИ стало создание международных структур, выполнявших роль оперативного прикрытия Коминтерна и являвшихся инструментом проведения всех видов открытых и секретных мероприятий в интересах международного рабочего движения и Советской России (СССР). Первым на правах секции Коминтерна создан Коммунистический интернационал молодежи (КИМ, ноябрь 1919 г.), затем — Красный интернационал профсоюзов (Профинтерн, июль 1921 г.). Кроме того, были организованы: Красный спортивный интернационал (Спортинтерн, июль 1921 г.), Международная рабочая помощь (Межрабпом, сентябрь 1921 г.), Международная организация помощи борцам революции (МОПР, декабрь 1922 г.), Международный крестьянский совет (МКС, Крестинтерн, октябрь 1923 г.). Важно отметить, что множество подобных организаций, созданных для расширения и прикрытия нелегальной деятельности, функционируют и сегодня. Например, современные некоммерческие организации (НКО), большинство которых создано, курируется и финансируется разного рода политическими, военными и секретными структурами государств.
Двадцать шестого августа 1921 года Малое бюро ИККИ было переименовано в Президиум ИККИ. Основную роль в нем играли Г. Зиновьев, Н. Бухарин, К. Радек и Б. Кун. На заседании Президиума ИККИ (протокол № 11, п. 18) было принято решение об упразднении, а точнее о своеобразной реорганизации военной школы при Коминтерне:
«Школу упразднить. Поручить секретариату, чтобы лучшие курсанты были переданы Военному ведомству Р.С.Ф.С.Р.
Поручить т. Пятницкому совместно с тов[арищами], которых он найдет нужным привлечь работать, предложить Президиуму план приглашения в Россию небольшого количества лучших заграничных товарищей для инструктирования их для нелегальной работы».
В октябре 1921 года было создано Организационное бюро ИККИ, в задачи которого входила реорганизация Коминтерна в соответствии с новыми условиями. Из заграничных представительств наиболее активно функционировали Венское бюро и Западноевропейский секретариат. К концу года основные конспиративные пункты ОМС располагались в Австрии (Вена), Швеции (Стокгольм), Норвегии (Верде) и Китае (Шанхай). Пункты связи подчинялись непосредственно ОМС и были неподконтрольны руководству компартий стран пребывания. Работников пунктов связи назначали из числа наиболее опытных партийных функционеров, но — выделим — не из страны нахождения самого пункта.