С целью обеспечения эффективности работы Разведочного отделения Куропаткин предлагал сохранять в тайне факт его существования. В этой связи для личного состава создаваемого Отделения следовало использовать такие наименования должностных категорий в Главном штабе, на которые формально не возлагались бы строго определенные функциональные обязанности. Подобными должностями являлись «состоящие в распоряжении начальника Главного штаба». На доклад военного министра Николай II наложил резолюцию «Согласен». Таким образом, было получено одобрение на создание в Военном министерстве собственного специального органа для борьбы с иностранным шпионажем. Как ни странно, термин контрразведка не попал в XIII-й том «Военной энциклопедии» (Кобленц — Круз), изданный книгоиздательским товариществом И. Д. Сытина в 1913 г.[797]
Контрразведка — ‘учреждение, противодействующее иностранному шпионажу и пропаганде и ведущее разведывательную работу в тылу у противника’[798]
. — такое определение термина дается в «Толковом словаре русского языка» под редакцией Д. Н. Ушакова.«Разведочное отделение» было образовано в июне 1903 г. Начальником отделения назначен впоследствии плодотворно работавший по организации и ведению разведки в Германии с территории Франции ротмистр В. Н. Лавров. По соображениям конспирации, «Разведочное отделение» в официальной структуре Главного управления Генерального штаба отсутствовало. К концу 1903 г. в состав «Разведочного отделения» помимо его начальника, обер-офицера и писаря входили старший наблюдательный агент, шесть наружных наблюдательных агентов, агент-посыльный, два агента для собирания справок и сведений и для установок (выяснение фамилий лиц, взятых по наблюдению), девять внутренних агентов и два почтальона. Наружные агенты предназначались для работы на улице, а внутренние — «на квартирах, в разных правительственных учреждениях, в гостиницах, ресторанах и проч.»[799]
.