Еще в 1908 г. в Морском генеральном штабе был поднят вопрос о подготовке агентурной разведки к действиям в предвоенный и военный период. В связи с этим было принято решение о создании «тайной наблюдательной постовой службы», перед которой ставилась задача оперативно сообщать обо всех передвижениях неприятельских флотов во время войны. Костяк службы должны были составить специально подготовленные агенты-наблюдатели, заранее поселявшиеся в выбранных местах или завербованные из числа местных жителей и начинавшие действовать после начала военных действий. «Служба наблюдения за противником во время войны» (ее официальное наименование) к началу
Первой мировой войны так и не была развернута[907].Составной частью войсковой разведки являлась артиллерийская разведка. Так, «Положение о разведчиках пешей артиллерии и перечень сведений, обязательных для артиллерийских разведчиков» 1907 г. признает необходимым организацию и ведение артиллерийской разведки: «Разведывательная служба в артиллерии имеет важное значение для достижения успеха в бою. Сведения, добываемые общевойсковой разведкой, недостаточны для решения задач артиллерии, а поэтому последняя должна производить разведку сама и иметь для этой цели вполне подготовленных разведчиков. В разведчики следует выбирать людей грамотных, умственно развитых, сметливых, смелых, обладающих крепким здоровьем, хорошим зрением и слухом, и, по возможности, знакомых с охотой»[908]
.«Положение» содержит перечень «обязательных для артиллерийских разведчиков
сведений»: «Эти сведения составляют следующие параграфы: по топографии, тактике и сведения по стрельбе, понятия об устройстве приборов и уменье пользоваться ими, сведения о лошади, общие положения о службе разведчика, служба разведывания, служба наблюдения. Служба охранения, служба связи»[909].