Ленд-лиз. Дороги в Россию

Немногие американцы выразили согласие с изданием. Элмо Ропер, который был ответственным за исследование проблемы, в декабре 1945 г. обнаружил, что 49 процентов опрошенных считали, что ленд-лиз должен был быть остановлен тогда, когда это произошло (наконец-то Трумэн заручился поддержкой своего решения), и только 19 процентов полагали, что программу следовало продлить еще на год, очевидно в целях послевоенной реконструкции. Кроме того, Ропер обнаружил, что 58 процентов опрошенных считали, что программы ленд-лиза должна приносить выгоду обеим сторонам, то есть Соединенные Штаты должны были получить за нее уступки, услуги и, возможно, какие-то товары в качестве компенсации. Более 27 процентов считали, что США должны добиваться полных выплат товарами или деньгами, что бы там ни говорилось о том, чтобы устранить знак доллара из программы. И лишь 5 процентов полагали, что все расчеты следовало считать полностью погашенными¹⁷.

Что бы ни думали американцы, ленд-лиз оказался для России удобным источником получения столь необходимого для послевоенного восстановления этой страны промышленного оборудования (и даже более того, если вспомнить пример с заводом автопокрышек компании «Форд»). Согласно Четвертому протоколу, пятая группа товаров, куда относились станки и оборудование, на сумму 482 млн долларов была оформлена отдельным соглашением, не связанным напрямую с программой поставок по ленд-лизу. Однако эти товары походили под определение группы 3-С дополнения к Акту о ленд-лизе, и всего год назад русские отказывались признавать эти условия. Стремление получить оборудование заставило Руденко обратиться за объяснениями к Кроули сразу же после того, как Кроули и Гру получили копию подписанного президентом Трумэном указа о прекращении программы с 8 мая. Трумэн учел жалобные стоны союзников о том, что программа сворачивалась слишком резко, и приказал выполнить все прежние обязательства, принятые в ее рамках. Отвечая на вопрос Руденко, Кроули 30 мая 1945 г. заверил его, что все это оборудование будет поставлено¹⁸.

Кроме того, советская сторона отдельными контрактами согласилась закупить многое из оборудования, предназначенного для СССР в рамках Четвертого протокола, но замороженного после прекращения программы поставок по ленд-лизу. Согласно указаниям Трумэна, правительства, заинтересованные в покупке вновь заказанного оборудования, должны иметь возможность приобрести его на взаимовыгодных условиях. В комитете по ленд-лизу считали, что эти условия должны быть аналогичны соглашениям, действующим для группы 3-С товаров, получаемых согласно Акту о ленд-лизе, для Франции, Бельгии и Голландии. 15 октября 1945 г. Советский Союз и США подписали соглашение об условиях закупки вновь заказанного оборудования. Запрашиваемая за такие товары цена обычно составляла цену, по которой их получали закупочные организации США с учетом доставки на условиях ФОБ в точке отгрузки. В случае с продовольствием речь шла о «себестоимости продуктов» плюс плата за хранение и доставку. Оплата должна была производиться 22 ежегодными взносами начиная с 2 июля 1954 г. по 1 июля 1975 г. Процентная ставка была установлена в размере 2³/₈ (2,375%) в год; проценты начинали считать с 1 июля 1946 г. и должны были выплачиваться начиная с 1 июля 1947 г.¹⁹