Левая политика. Социальный диагноз

По поводу первого направления можно отметить следующее. В марте 2008 года Правительство Российской Федерации утвердило Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики в стране до 2020 г, которая решает многие энергетические вопросы, и регионах, в частности, в Саратовской области. Для поддержания должного резерва в дефицитной Правобережной части Саратовской энергосистемы Министерством было предложено приведение мощностей Балаковского энергоузла к центру энергопотребления путём строительства высоковольтной линии электропередач Балаковская АЭС — Курдюм (село на Волге под Саратовом) протяжённостью 206,2 км, что позволит выдать мощность АЭС в Правобережную часть Саратовской области. Ориентировочная стоимость строительства составит 5 млрд, рублей. Нарастание потребления при отсутствии ввода новых мощностей постепенно приводит к тому, что система начинает работать без надлежащих резервов пропускной способности сети. Как следствие, при наличии в целом в Саратовской области, да и в целом в стране, резерва генерирующей мощности, отсутствует возможность его переброски в те регионы, где сильно выросло потребление. По данным журнала «Эксперт», в Саратовской области в настоящее время нет сетей, по которым вся выработанная электроэнергия поступала бы в Единую энергосистему, поэтому получается «сапожник без сапог» [ «Эксперт-Волга». Региональный деловой журнал, 20.04–10.05.2009, N. 14–16 (143), с. 22, www.expert.ru]. Именно по этой причине в Генеральную схему вошли также мероприятия по дополнительному укреплению линий электропередач и выдаче энергетической мощности Балаковской АЭС за пределы региона, в Самарскую, Ульяновскую и Волгоградскую области.

Важным направлением модернизации российского энергетического хозяйства является ввод в эксплуатацию новых генерирующих мощностей. Это направление вполне вписывается в общий вектор федеральной энергетической политики на глобальных рынках, например, премьер-министр России В.В. Путин, находясь с официальным визитом в Японии, 12 мая 2009 года заявил, что в Российской Федерации до 2020–2021 года будет построено и введено в эксплуатацию 28 новых энергоблоков на различных АЭС, и предложил японским партнёрам поучаствовать в совместных энергетических бизнес-проектах. Данный вопрос в Саратовской области имеет большую предысторию, и именно по поводу ввода в действие новых энергоблоков Балаковской АЭС в настоящее время ведётся ожесточённая дискуссия. Осенью 2006 года в области прошла информация, что концерном «Росэнергоатом» подготовлен проект достройки 5–6 энергоблоков Балаковской атомной станции, который был утверждён Правительством Российской Федерации в целевой программе «Развития атомного энерго-промышленного комплекса России на 2007–2010 годы и на период до 2015 года». Согласно этой информации, с учётом поручения Президента РФ В.В. Путина, данного по итогам встречи с Губернатором области П.Л. Ипатовым, концерном рассматривается возможность финансирования строительства атомных энергоблоков из внебюджетных источников, в том числе и энергоблоков Балаковской АЭС. Объекты станции — 5–6 энергоблоки — имеют высокую строительную готовность и обеспечены проектной документацией (по информации, полученной от респондентов в ходе интервью, 5-й энергоблок имеет готовность 50 %, 6-й — примерно 30 %).

Однако при ближайшем рассмотрении данная информация оказалась весьма преувеличенной. При пристальном изучении данного вопроса удалось выяснить, что в новейшей истории Российской Федерации принималось, по меньшей мере, четыре программных документа, посвящённых развитию энергоатомного комплекса Российской Федерации:

1) Программа развития атомной энергетики РФ на 1998–2005 годы и на период до 2010 года, утверждена Постановлением Правительства РФ от 21 июня 1998 года N815, Председатель Правительства РФ С. В. Кириенко,

2) Концепция Федеральной целевой программы «Развитие атомного энерго-промышленного комплекса России на 2007–2010 годы и на перспективу до 2015 года», утверждена Распоряжением Правительства РФ от 15 июля 2006 года N 1019-р, Председатель Правительства РФ М. Е. Фрадков,

3) Федеральная целевая программа «Развитие атомного энерго-промышленного комплекса России на 2007–2010 годы и на перспективу до 2015 года», утверждена Постановлением Правительства РФ от 06 октября 2006 года N 605, Председатель Правительства РФ М. Е. Фрадков,

4) Программа деятельности государственной корпорации по атомной энергетике «Росатом» на долгосрочный период (2009–2015 годы), утверждена Постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2008 года N 705, Председатель Правительства РФ В.В. Путин (www.mnogozakonov.ru/, www.prof-cons.ru/).