Левая Политика. Жёсткая Экономия

В утилитарном смысле право неразрывно связано с экономикой и является следствием хозяйственной деятельности - возможность развития регулирования социальных отношений возникает по мере развития производственных отношений (так-как, только с развитием хозяйственных отношений появляется возможность содержать соответствующие социальные институты). Таким образом, исходя из данной предпосылки, речь о социальных гарантиях всегда бессодержательна в отрыве от процесса создания материальных ценностей - консенсус в области распределения социальных гарантий всегда зависит от суммы произведённых в обществе благ.

Разрушение производств и цепочек создания добавленной стоимости на территории северо-востока Евразии не могло не сказаться катастрофическим образом на социальных гарантиях населения РФ.

Однако, формально, и в конституции 1993 года, и в других нормативных актах был сохранён принцип социального государства. Неудивительно, что право, всегда идущее вслед за социальными процессами и лишь закрепляющее их, вопреки бессодержательным декларациям, постепенно вынуждено было закреплять устранение государства из всех сфер общественной жизни.

Примеры этого многочисленны - это и постепенный переход к частной собственности на леса и водоёмы, и распределение накопленных нефтегазовых доходов в пользу крупнейших банков и компаний, и финансирование неподотчётных государству государственных корпораций из федерального бюджета. Сюда же относится и потворство массовому выведению активов в иностранные юрисдикции, т.к., по выражению Д.А. Медведева «через них удобней работать»1, и многое другое.

Параллельно, в условиях постоянного сокращения производств, соответственно, сокращения налоговой базы, и юридического лишения населения социальных благ, государством постулируется политика «социальной стабильности», заключающаяся в денежной индексации заработной платы работникам бюджетной сферы и пенсий - причём, эта политика не обеспечена фактическими доходами бюджета, в частности, майские указы Президента РФ 2012 года, посвящённые очередному увеличению зарплат работникам бюджетной сферы, по заявлениям самого Владимира Путина, выполнены менее чем на 30%2. Причина - дефицит региональных бюджетов, не имеющих должной налоговой базы.

Указанная политика имеет единственную цель - избежать социального бунта и успокоить среднестатистического рабочего. Однако, всегда следует помнить, что заработная плата - это лишь эквивалент стоимости труда, и при условии отсутствия политической социально ориентированной партии, никто не будет гарантировать её достаточности. Очевидно, что даже за индексированную зарплату нельзя получить медицинское обслуживание в клинике, откуда из-за низкой заработной платы ушли все сотрудники или устроить ребёнка в детский сад, если там нет мест.

Эта проблема накладывается на другую, характерную для сегодняшнего развития хозяйственных отношений по всей планете. Дело в том, что на сегодняшний день капитал теряет свою национальную идентичность и становится планетарным. Иначе говоря, хозяин средств производства может позволить себе построить производство в любой точке земного шара, и именно там дать работу местным жителям, а налоги он может платить в любой другой точке земного шара, соответственно, являясь резидентом государства по своему усмотрению.

Это значит, что у национальных государств остаётся всё меньше инструментов для проведения социальной политики. Всё больше заботу о социальной жизни сотрудника берут на себя корпорации и коллективы - примеры - институт пожизненного найма с выплатой пенсии в Японии, частные пенсионные фонды США, собственные социальные и медицинские подразделения в крупных корпорациях. В известном смысле социальная обеспеченность работника в условиях современности есть плод борьбы профсоюзов с работодателями, без

участия государства, всё больше отходящего на задний план.

Однако государство, постепенно теряющее свои позиции, всё ещё сохраняет роль в существенной части отраслей общественной жизни, и от того, кому оно передаст функции общественного контроля, будет зависеть текущий контекст социальной борьбы на каждой конкретной территории.

Пока можно констатировать, что государственный аппарат РФ действует в интересах усиления корпоративного капитала.