Льготы и деньги: трудности перевода

Гражданин может подать заявление об отказе от получения социальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда РФ лично или иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются:

1) нотариусом или в порядке, установленном п. 3 ст. 185 Гражданского кодекса РФ;

2) органом (организацией), с которым у Пенсионного фонда РФ заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В случае если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявления об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном порядке.

Изменения, внесенные в законодательство о социальной помощи и поддержке граждан, лишь частично изменили существующую систему социальных гарантий. В рамках новой системы частично сохраняет свое действие старая, сложившаяся еще в советский период отечественной истории и перешедшая по наследству РФ.

Вместе с приведенными натуральными льготами отдельным категориям льготников могут быть предоставлены преференции в области жилищно-коммунального обслуживания (в частности, сохранены ряд льгот по 50 %-ной оплате занимаемой общей площади жилых помещений, коммунальному обслуживанию, установке телефона и т. п.); здравоохранения, медицинского обеспечения (военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов, соответствующим категориям пенсионеров и ветеранов сохранено право получения медицинских услуг в специализированных медицинских учреждениях, например в военно-медицинских госпиталях в системе Министерства обороны РФ); жилищного, дачного, гаражного и иного строительства (за абсолютным большинством «федеральных» льготников сохранено право на внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства); транспортного обслуживания (несмотря на отмену большинства транспортных льгот, все же без приобретения проездного билета право безвозмездного пользования общественным транспортом сохранено исключительно при выполнении служебных обязанностей, связанных с обеспечением охраны правопорядка и безопасности на железнодорожном, водном или воздушном транспорте: сотрудниками органов внутренних дел; военнослужащими внутренних войск, несущими службу на железнодорожных и водных коммуникациях либо в районах, где введен режим чрезвычайного или военного положения; сотрудниками органов внутренних дел при реализации полномочий, предоставленных законодательством РФ по пресечению правонарушения, задержанию и доставлению лица, подозреваемого в совершении правонарушения. Вместе с ними право бесплатного пользования услугами общественного транспорта сохранено за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях). И это далеко не полный перечень натуральных льгот, которые сохранили свое действие после вступления в силу норм Закона о монетизации льгот. Сверх того, частично сохраняют свое действие льготы в области профессионального обучения, получения дополнительного образования, профессиональной переподготовки, трудовые льготы и льготы в области трудоустройства, пенсионные гарантии и льготы.

Вместе с этим отметим, что в отношении «региональных» льготников действует несколько иная система социального обслуживания населения. Регионы самостоятельно определяют перечень оказываемых на безвозмездной основе социальных услуг и пределы соответствующей денежной компенсации.

Региональные власти подошли неоднозначно к решению вопроса обеспечения льготников денежными компенсациями и предоставления им социально поддержки. Ниже приведена наглядная тому иллюстрация.

2. Финансовый расклад проведенной монетизации

В настоящей главе будут освещены вопросы, непосредственно связанные с суммами денежных выплат. Здесь можно будет найти ответы на большинство вопросов, связанных с заменой льгот и так интересующих льготников (а также лиц, которые по роду своей деятельности обязаны осуществлять практическую реализацию положений Закона о монетизации и измененных им нормативных актов). На обозрение читателя будут представлены конкретные суммы денежных компенсаций по ряду категорий льготников, порядок их расчета и формирования, о которых речь частично велась выше. Вместе с этим будут указаны и источники формирования соответствующих денежных выплат.

Задача, которая была поставлена при написании настоящего пособия и, в частности, его соответствующей главы – не только продемонстрировать общеизвестные факты относительно денежных выплат (конкретные суммы денежных компенсаций предлагаемых «федеральным» льготникам), но условия их назначения, суммарный расчет и порядок индексации такого рода сумм.