Льготы и деньги: трудности перевода

1) субвенции бюджетам субъектов РФ на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сумме 26,67 млрд руб. и бюджетам закрытых административно-территориальных образований на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сумме 472 760,0 тыс. руб., предусмотренные Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Федеральным законом «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ), Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Закона РФ от 18 июня 1992 г. № 3061-I), Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении “Маяк” и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (с изм. и доп. от 17 марта, 22 августа, 29 декабря 2004 г.);

2) субвенции бюджетам субъектов РФ на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 2,777 млрд руб.;

3) субвенции бюджетам субъектов РФ на реализацию Закона РФ от 9 июня 1993 г. № 5142-I «О донорстве крови и ее компонентов» в сумме 3,465 млрд руб.

Далее отметим, что по данным Пенсионного фонда РФ его территориальными органами в за счет средств резерва бюджета Фонда были произведены денежные выплаты отдельным категориям граждан, претендующим на ее получение с 1 января 2005 г. в общей сумме около 8 млрд руб., с последующим возмещением указанных затрат из средств федерального бюджета, предусмотренных для передачи Фонду в январе 2005 г.

Суммируя все вышеизложенное отметим, что в общих чертах планы предстоящей монетизации, сформулированные в августе-сентябре прошлого года выполнены, однако реальное распределение предстоящих (текущих) расходов по воплощению в жизнь новой государственной политики социальной поддержки населения несколько далеко от запланированных.

Представленный выше на обозрение набор цифр и денежных платежей фактически несет мало информации для конкретного льготника, озадаченного на сегодняшний день лишь одним вопросом – сколько мне причитается в связи с реформой?

Ежемесячная денежная выплата назначается отдельным категориям граждан по основаниям, определенным в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»; «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»; «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"”»; постановлением Верховного Совета РФ «О распространении действия Закона РСФСР “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” на граждан из подразделений особого риска».

Заметим, что приведенный набор правовых основ выплаты денежной компенсации, затрагивает исключительно ту часть категории «федеральных» льготников, которая приведена в ст. 6.1. ФЗ «О государственной социальной помощи». Вместе с тем существует еще довольно значительный перечень лиц, которым так или иначе начислена соответствующая денежная компенсация как результат изменения их социального статуса нормами Закона о монетизации льгот.

2.1.1. Суммы денежных компенсаций лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и испытаний