С 1970 г. представителем управления «С» на курсах стал капитан 2 ранга Э.Г. Козлов[678]
. Данное назначение стало поворотным пунктом в его судьбе: за годы работы на КУОСе он глубоко изучил как организацию обучения на курсах, методику подготовки спецназовцев, так и тактику действий спецподразделений иностранных государств.В июне 1979 г. руководством КГБ принимается решение о формировании из очередного набора курсантов и сотрудников КУОС внеструктурного подразделения — спецотряда «Зенит», и уже 5 июля группа из 40 выпускников и сотрудников КУОС отбыла в Кабул (большинство ее участников вернулось в Москву в сентябре).
В связи с принятием 12 декабря 1979 г. советским руководством решения о проведении упреждающей спецоперации, в Кабул вновь были отправлены около 100 выпускников и слушателей КУОС под руководством Г.И. Бояринова и Э.Г. Козлова.
Разработку плана и подготовку операции возглавил лично начальник управления «С» ПГУ Ю.И. Дроздов. Одна из групп «Зенита» в количестве 30 бойцов под командованием Я. Ф. Семенова должна была взять штурмом объект «Дуб» — резиденцию премьер-министра Афганистана Х. Амина дворец Тадж-Бек, имевший глубокоэшелонированную систему обороны. Для выполнения боевой задачи ей придавались группа «Гром» (22 бойца группы «А» КГБ во главе с майором М.М. Романовым).
Операция продолжалась 43 минуты. Из 52 пошедших на штурм бойцов «Зенита» и «Грома», на второй этаж смогли прорваться только шестеро, в том числе и Э.Г. Козлов. В бою погибли полковник Г.И. Бояринов и еще два бойца группы «А», почти все остальные участники операции получили ранения.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 апреля 1980 г. № 1977 «за успешное выполнение задания по оказанию интернациональной помощи ДРА и проявленные при этом мужество и героизм» звание Героя Советского Союза было присвоено капитану В.Ф. Карпухину, капитану 3 ранга Э.Г. Козлову и полковнику Г.И. Бояринову (посмертно).
В 1980 г., после излечения ранения, полученного в Кабуле, Э.Г. Козлов назначается начальником КУОС.
25 июля 1981 г. с учетом действий спецотрядов КГБ «Зенит» и «Гром» в Афганистане, по инициативе председателя КГБ СССР было принято секретное постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР о создании подразделения «специального назначения для проведения операций за пределами СССР». 19 августа 1981 г. Председатель КГБ СССР Ю.В. Андропов подписал приказ об образовании и Положение об Отдельном учебном центре (ОУЦ) КГБ СССР — так была зашифрована группа спецназначения ПГУ «Вымпел» в приказе о ее формировании. В тот же день начальником ОУЦ КГБ был назначен Э.Г. Козлов.
Инициатором и непосредственным куратором этого подразделения стал начальник управления «С» ПГУ КГБ СССР Ю.И. Дроздов, который готовил для руководящих инстанций все необходимые документы по его созданию. В этой связи в 1982 г. КУОС, ставший структурным элементом ОУЦ, был передан в подчинение Краснознаменному институту КГБ СССР. В 1981–1983 гг. КУОС возглавлял полковник П.Н. Нищев, а в 1983–1992 гг. — полковник С.А. Голов. Заместителем начальника ОУЦ — «Вымпел» был назначен Е. А. Савинцев[679]
, разведчик-нелегал, имевший опыт работы в ФРГ. Ему были поручены вопросы оборудования ученой базы, а также зачисления, размещения, экипировки новых сотрудников подразделения. Местом дислокации ОУЦ — группы «Вымпел» осталась база КУОС в Балашихе.Оперативно-боевой отдел ОУЦ, костяк спецподразделения, состоял из 82 сотрудников, а всего общая численность подразделения планировалась в 1500 сотрудников, но она не была достигнута к 1991 г.[680]
Кандидаты на зачисление в группу «Вымпел» на основании специальных тестовых методик отбирались из числа выпускников КУОС, сотрудников «Альфы», военнослужащих пограничных войск и ВДВ, сотрудников территориальных органов КГБ. Основными критериями отбора в группу были профессионализм, патриотизм, надежность.
В процессе обучения зачисленных сотрудников особое внимание обращалось воспитанию работоспособного коллектива, уверенности в боевых товарищах, способных и готовых выполнить любые задачи, объединенных принципами чести, порядочности, преданности Родине.
Напряженная боевая подготовка началась сразу после комплектования подразделения. Ее задачей, как ее сформулировал Ю.И. Дроздов, являлась подготовка разведчика специального назначения. Подготовка сотрудников включала изучение иностранных языков и страноведения, специальных оперативных дисциплин, овладение всеми видами отечественного и зарубежного оружия, установку и преодоление минно-взрывных заграждений, специальную физическую, тактико-специальную, горную и парашютную подготовку.