Лубянские чтения – 2020. Актуальные проблемы истории отечественных органов государственной безопасности

На 5‐й областной армейской конференции (март 1923 г.) было проанализировано общее состояние пограничных войск на Дальнем Востоке и поставлены первоочередные задачи: ликвидация в войсках эсеров и меньшевиков, национальных групп, освобождение Дальнего Востока от белого офицерства, пресечение деятельности духовенства, ликвидация бандитизма и т. д. Обсуждался и вопрос об охране границы. В связи с советизацией региона «возник вопрос об охране границы <…> Задача сейчас в этой области — перегруппировка войск и расширение чекистской агентурной приграничной сети»[317].

Большое внимание уделялось не только вопросам защиты и охраны государственной границы, но и партийной работе среди пограничников. Постановлением ЦК РКП(б) 1924 г. руководство партийной работой в пограничной охране передавалось местным партийным организациям (такая подчинённость существовала до 1934 г.). Такое решение позволяло партийным организациям Дальнего Востока разного уровня рассматривать партийную и комсомольскую работу как органов Пограничной охраны в целом, так и отдельных партийных ячеек. Так, например, в июле 1926 г. на заседании Бюро Амурского окружного комитета ВКП(б) был заслушан доклад о работе 58-го пограничного отряда войск ОГПУ. Отмечалось не только повышение политической активности военнослужащих, оживление партийной работы, но и налаживание взаимодействия с местными партийными и советскими органами. Положительно было оценено укрепление связей с местным населением и активизация борьбы с контрабандой[318].

Регулярно обсуждалась партийно-политическая работа дальневосточных органов безопасности и Дальневосточным краевым комитетом ВКП(б). На одном из заседаний подводили итоги совещания секретарей партийных ячеек пограничных органов. Были отмечены как положительные примеры, так и недостатки. Среди последних указывалось слабое вовлечение в ряды партии красноармейцев, которые не были комсомольцами. Было указано, что активные, хорошо подготовленные военнослужащие из числа рабочих и лучших крестьян могут быть приняты в партию, минуя комсомол[319].

Достаточно хорошо была организована партийная агитация и пропаганда в Пограничной охране. Этот вопрос детально обсуждался на первом окружном совещании работников Погранохраны ДВК в декабре 1924 г. Отмечалась неплохо поставленная работа. Однако ею не в полной мере были охвачены красноармейцы на заставах. Там не были созданы партийные и комсомольские ячейки, которые могли бы усилить политико-воспитательную деятельность. Поэтому первоочередными задачами стали: усиление партийного влияния на красноармейцев; активизация внутрипартийной работы; увеличение числа коммунистов и комсомольцев на заставах. Однако руководители партийных организаций не всегда уделяли этим задачам должного внимания. Этот недостаток в работе партийной организации был предметом обсуждения на первом окружном совещании работников Пограничной охраны Дальнего Востока в декабре 1924 г.[320] Основной задачей оставалась создание партийных ячеек на заставах.

Организационные мероприятия по созданию партийной организации затянулись, что было связано с восстановлением региона после затяжной Гражданской войны и иностранной военной интервенции. Однако с начала 1926 г. партийная работа была налажена. Этому «способствовали современные условия погранохраны, улучшение материально-бытового состояния, сравнительно хороший социальный состав (рабочих — 22 %, крестьян — 72 %), некоторое увеличение партийной и комсомольской насыщенности членов и кандидатов в члены ВКП(б) — 16,4 %, членов ВЛКСМ — 11 %»[321].

Советский Дальний Восток был одним из регионов страны, где в рассматриваемый период складывалась сложная внешнеполитическая остановка. Поэтому в первую очередь нужно было обеспечить защиту и охрану государственной границы. Уже в 1920-е гг. эта задача была решена.

B.C. Христофоров г. Москва Организационно-кадровые проблемы «восточной» работы советских спецслужб в Монголии и Бурятии в 1920-е гг

Включенная в большевистскую идею экспорта мировой революции на Восток Монголия стала одним из первых субъектов международного права (наряду с Персией, Афганистаном и Турцией), подписавшим 5 ноября 1921 г. с Москвой договор о взаимном признании. Целью советской внешней политики в тот период было укрепление позиций советского государства на международной арене и распространение в Монголии революционных идей. Позднее идею экспорта сменило стремление улучшить отношения, в первую очередь, с Японией, сблизиться с Китаем и закрепить Монголию в качестве буферного государства, чтобы защитить себя от потенциального противника.