Лубянские чтения – 2020. Актуальные проблемы истории отечественных органов государственной безопасности

При этом Американская администрация помощи объявлялась «значительным центром шпионских организаций» в России. Так, в обзоре политико-экономического состояния РСФСР за май — июнь 1922 г., подготовленном Информационным отделом ГПУ, отмечалось, что «перехваченные документы с несомненностью устанавливают истинный характер деятельности» АРА и доказывают, что «АРА, помимо помощи голодающим России, преследует также и другие цели, ничего общего с гуманитарными идеями и филантропией не имеющие. Установлена персональная виновность в шпионаже и контрреволюции многих ответственных американцев — руководителей организации АРА в России. К изоляции их ГПУ не приступает только потому, что обострение отношений между РСФСР и АРА ослабит помощь, оказываемую АРА голодающему населению Республики»[361].

Местные органы ГПУ были нацелены на постоянное наблюдение за представителями меньшевиков и эсеров на митингах и собраниях, высылку взятых ими на учет меньшевиков из крупных городов, промышленных центров в глухие места, преимущественно на окраины страны. По отношению же к анархистским организациям, ввиду их малочисленности и слабого влияния на рабочих и крестьян, превентивные операции должны были проводиться «по мере проявления ими активной деятельности»[362].

Еще одним объектом контроля со стороны ГПУ — ОГПУ были «пантюркистские» и «панисламистские партии и организации, которые, по мнению представителей советских спецслужб, якобы действовали в Крыму, Казахстане, на Северном Кавказе и в Закавказье, в Средней Азии и Волго — Уральском регионе[363].

Так, к числу «контрреволюционных» организаций в Казахстане была отнесена партия «Алаш», преследование ее сторонников велось, несмотря на то, что в соответствии с постановлением ВЦИК они не подлежали никакому преследованию и наказанию[364].

Расширение полномочий советских органов безопасности происходило на основании декретов и постановлений, принимавшихся высшими органами государственной власти. Так, 10 августа 1922 г. ВЦИК принял декрет «Об административной высылке». По нему Особой комиссии при НКВД под председательством наркома внутренних дел и представителей от НКВД и НКЮ было дано право без суда высылать лиц, причастных к контрреволюционным выступлениям, за границу или в установленные районы страны. 16 октября 1922 г. постановлением ВЦИК Особой комиссии при НКВД было предоставлено право высылать и заключать в лагерь принудительных работ на срок не свыше трех лет деятелей антибольшевистских партий, а также рецидивистов, судившихся за бандитизм, разбой и другие уголовные преступления[365].

Большевики с самого начала стали проводить неоднозначную политику в отношении сионистов. Так, хотя члены организации вошли в 1917 г. во Всероссийское учредительное собрание и открыто выступали на политической арене[366], тем не менее, в это же время стало происходить первое приравнивание сионизма к контрреволюции[367]. Против них активную деятельность развернули Центральный комиссариат по еврейским национальным делам и еврейские секции РКП(б), подотчетные ЦК РКП(б) во главе с Центральным бюро евсекций. Мерами по борьбе с сионизмом стали преследования членов организации, их арест, закрытие сионистский изданий.

Следует отметить, что, несмотря на проводимые меры в отношении сионистов, они не считались серьезной угрозой большевизму, и даже поначалу имели лояльное отношение со стороны таких видных деятелей правящей партии как Ф.Э. Дзержинский и Л.Б. Каменев.

К моменту образования Советского Союза сионисты стали представлять собой наибольшую организованную и структурированную силу евреев в стране. Тем не менее, открыто действовали только два сионистских объединения: легальное крыло «Гехолуц»[368] и Еврейская коммунистическая рабочая партия «Поалей Цион».

Обращаясь к внутреннему устройству сионистского движения, следует отметить, что в 1920-х гг. оно делились на политические организации («Дрор»: Сионистско-социалистическую федерацию, «Альгемейн Сион»: Сионистскую организацию России, «Цеирей Цион»: Народную фракцию Сионистско-социалистической партии, «Цеирей Цион-Гитахдут»: Сионистскую трудовую партию), объединения студентов и молодежи («Кадима», Единую всероссийскую организацию сионистской молодежи (ЕВОСМ), Еврейский спортивный союз «Маккаби», скаутский сионистский союз «Гашомер Гацоир», Еврейский союз социалистической молодежи (ЕССМ) и т. д.), а также организации по подготовке переселенцев в Палестину (Национальную трудовую организацию «Гехолуц» («нелегальный»), Всероссийскую трудовую организацию «Гехолуц» («легальный»))[369]. Крупнейшие центры действовали на территории России (в Ленинграде, Москве, где в 1920 г. сформировано Центральное сионистское бюро, Нижнем Новгороде), Киеве, а также в Белоруссии.

Активная деятельность сионистов продолжалась и в середине 1920-х гг., путем привлечения в организацию молодежи, ее подготовки к работе в Палестине, издании сионистских газет, печати листовок и важных материалов.