Лубянские чтения – 2021. Актуальные проблемы истории отечественных органов государственной безопасности

Всего в боестолкновениях с контрабандистами в 1999 г. пограничниками было изъято более тонны нарковеществ. Наркокурьеры переправлялись через границу с оружием, и каждый килограмм наркотиков пограничники останавливали с боем. Поставщики наркотиков имели хорошую радиосвязь как с таджикским, так и с афганским берегом. Пограничники отставали от них по многим параметрам. Контрабандисты придумывали всё новые способы перевозки и доставки, и зачастую героин уже невозможно обнаружить даже с хорошо обученной собакой. Поэтому было необходимо применение не столько войсковых методов, сколько криминалистическо-полицейских. Требовалось создание спецподразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, химлабораторий, закупка специального оборудования, а также конкретная и четкая регламентация межгосударственными соглашениями между Россией и Таджикистаном обязанностей российских погранвойск, предоставление российским пограничникам дополнительных полномочий в данном направлении.

Пограничники не имели права возбуждать уголовные дела по фактам хранения и перевозки наркотических средств. Они только проводили задержание нарушителей, осмотры изъятия наркосредств, а затем передавали материал в соответствующие правоохранительные инстанции Таджикистана. В результате возникали многочисленные процессуальные коллизии[514].

И хотя обстановка на границе была сложной, материально-техническое снабжение погранвойск сократилось. Из-за отсутствия достаточного финансирования на тех участках, которые не считались напряженными, летом 1998 г. началась консервация застав. На китайском участке были законсервированы часть застав и половина гарнизона в Мургабе. Значительная часть людей была переведена на Пянджское и Московское направления.

Интервьюируя командование погранвойск и 201‑й мотострелковой дивизии, мы неоднократно поднимался вопрос, каковы прогнозы на возможный вывод российских пограничников из Таджикистана, нам следовали довольно обтекаемые ответы. Например, командующий Коллективными миротворческими силами СНГ в Таджикистане генерал-майор П.И. Липский в июле 1998 г. сказал: «Наша позиция такова — если прикажут, мы готовы уехать домой хоть завтра. Российские военные не имеют в Таджикистане своего жилья, каких-то родственных связей, поэтому нам терять здесь нечего. Тем более, что в России у многих остались семьи. Но в то же время мы — люди военные: нам приказывают, и мы должны выполнять приказ. Этому нас обязывает чувство долга»[515].

Вплоть до вывода российских пограничников из Таджикистана, многие высокопоставленные должностные лица продолжали утверждать, что вопрос о выводе не стоит[516].

Вывод из Таджикистана. Российские пограничники охраняли границу Таджикистана до 2005 г. Оттого, что вопрос не обсуждался широко, оставление российских погранотрядов стало большим шоком для местных жителей. Когда шёл вывод Хорогского ОВО, казалось, всё население Горно-Бадахшанской автономной области вышло прощаться с российскими пограничниками. Люди не могли сдержать слёз, поскольку считали, что россияне, простоявшие на охране рубежей по реке Пяндж ровно 100 лет, не могут так просто их покинуть.

Ограниченный контингент оставался в статусе иностранных советников до 2016 г. Финансовую и военно-техническую помощь Таджикистану в охране границ начали оказывать ООН и Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ), а также страны Евросоюза, Китай, США, Индия, Иран. Между тем, в сентябре 2003 г. Таджикистан посетил генеральный секретарь НАТО Дж. Робертсон, который заявил, что «совсем скоро Североатлантический альянс и ОБСЕ откроют в Таджикистане учебный центр и займутся переподготовкой пограничников государств Центральной Азии»[517]. По программе технической помощи странам СНГ Европейский Союз выделил Таджикистану 12 млн евро на реализацию программ по усилению его границ[518].

Военный корреспондент В. Куликов, хорошо знакомый с обстановкой на таджикско-афганской границе, сообщал, что за период 2003–2005 гг. США выделили Таджикистану целевое финансирование «на охрану границы» в объеме свыше 9 млн долларов, а проект строительства моста через Пяндж обошлась Соединенным Штатам в 30 млн. долларов. Собирая данные из разных источников, корреспондент писал: «По неофициальной информации, США опасались лишних (читай, российских) глаз и ушей при проведении контртеррористической операции в Афганистане[519].

Уже в 2006 г. в бывших российских пограничных отрядах, перешедших в ведение министерство безопасности Республики Таджикистан, расположились американские советники. Автор лично был тому свидетелем, работая летом 2006 г. в качестве социо-антрополога в Дарвазском районе Республики Таджикистан[520]. Дополнительным буфером безопасности на таджикско-афганской границе пытался стать военный контингент НАТО, введённый в Афганистан в 2001 г. в рамках «антитеррористической кампании».