Как и в «Ревизоре», в «Мертвых душах» Н. В. Гоголь рисует обобщенную картину русского города, административно-чиновничьего центра вообще. Город показан через изображение чиновников. Вот первый человек в городе — губернатор, человек праздный, единственное достоинство которого сводится к умению вышивать по тюлю разные узоры. Вот полицмейстер, «отец и благодетель города», хозяйничающий в купеческих лавках и в гостином дворе, как в собственной кладовой, но, как говорят купцы, «зато уж никак тебя не выдаст». Прокурор, по словам Собакевича, человек праздный..., за него все делает стряпчий Золотуха.
Должность для них — это лишь средство приобретения чинов, возможность жить праздной, беззаботной жизнью. Вся административная система в городе устроена таким образом, чтобы чиновникам было проще брать взятки, обирать казну и весело проводить время. Все чиновники связаны между собой, а потому не станут друг друга выдавать. Не случайно в черновиках поэмы Собакевич дает следующую характеристику городу: «Весь город разбойничий вертеп».
Гоголя ужасает картина современного ему города, а потому он вводит в произведение идею возмездия. Идея эта раскрывается в двух аспектах. Первый из них связан с назначением в губернию нового генерал «губернатора, в связи с чем в городе поднимается настоящий переполох. Но чиновники, вспоминая о своих грехах, ничуть не стремятся что-либо исправить. Главное для них — страх перед произволом нового, незнакомого начальства, а потому административное возмездие в поэме Гоголь изображает, по сути, лжевозмездием.
Гораздо важнее для писателя то возмездие, которое описывается в «Повести о капитане Копейкине». Возмездие здесь — это не только благородный разбой Копейкина, который грабит «одно только казенное». Гоголь стремится к обобщениям и ведет читателя от губернского города к Петербургу и далее, во всемирную историю. Воплощением произвола и несправедливости является не только губернская власть, но и столичная бюрократия, само правительство.
«Вся Русь явится в нем», — писал о поэме «Мертвые души» сам Гоголь. Но не только административные отношения в городе сами по себе интересуют Н. В. Гоголя. Как и в помещика, писатель пытается найти в чиновниках губернского города душу — и не находит ее. Как говорил Герцен «поэма «Мертвые души» представляют собой ужасную исповедь современной России».
Значительна та традиция русской литературы, которую Гоголь начал образом Чичикова в поэме «Мертвые души». Прошли времена «цельных», победоносных злодеев, с трагическими страстями — времена Макбетов. На авансцену выдвинулся новый тип злодея-пошляка, способного превратить всю планету в кладбище, если это представится.
Чичиков — центральный образ поэмы «Мертвые души». Это новый буржуа, «рыцарь копейки», «приобретатель», «плутоватый человек», как называет его сам писатель. Поэма построена как история его похождений, целью которых является скупка «мертвых душ» с тем, чтобы заложить их в банке в качестве живых. Афера эта открывала путь герою к достижению его идеала — богатства, комфорта, высокого положения в обществе.
Гоголь подчеркивает многоликость своего героя. Так, уже внешность Чичикова неопределенна. Он, как хамелеон, умеет приспособиться к любой жизненной обстановке. Писатель раскрывает образ Чичикова постепенно, по мере рассказа о его похождениях.
Главный герой приезжает в губернский город и производит в нем «глубокую разведку», чтобы обеспечить успех задуманного предприятия. При первом своем появлении Чичиков возникает в образе делового, обстоятельного господина, особо интересующегося вопросами, связанными с эпидемиями. В трактире он расспрашивает слугу о том, «не было ли каких болезней в их губернии, повальных горячек, убийственных каких-нибудь лихорадок, оспы?». Перед нами человек, радующийся болезням. Человек, который слышит не ужас в этих словах, а радость, что-то вроде волнующей музыки, не может не быть страшен.
Для авантюры Чичикова характерна прямая заинтересованность в массовых эпидемиях, голоде, неурожаях, пожарах — в наибольшем количестве людских несчастий. Чем больше мертвых — тем лучше для Чичикова. Сюжет поэмы заключается в том, что перед нами фактически развертывается история похода за мертвецами. Ассоциации «почти военного похода», образы опустошения, удовольствие, испытываемое Чичиковым от обилия мертвых, кости и могилы — вот что связывается с благовоспитанной округлой фигурой Чичикова, с его страшной авантюрой.