Мафия. Новые мировые тенденции

Сети нелегальной миграции являются гибкими, эластичными, быстро приспосабливаются к правоприменительным мерам и способны к мгновенному изменению маршрутов, используемых для незаконного проникновения мигрантов в ЕС. Эти маршруты постоянно диверсифицируются и изменяются. Более чем когда-либо прежде правоохранительные органы стремятся в режиме реального времени получать достоверную разведывательную информацию и обеспечивать ситуационную осведомленность. Решение этой задачи обеспечивается за счет эффективного обмена разведывательной информацией между государствами-членами ЕС при активном участии Европола.

Криминальные сети нелегальной миграции получают огромные преступные доходы от незаконного антропотока. Только в 2015 г. эти сети получили, по оценкам, 5–6 млрд. долларов дохода от своей незаконной активности, связанной с нелегальной миграцией. Эти доходы позволяют наращивать преступные сети, повышать эффективность их деятельности, что оказывает существенное негативное долговременное влияние на экономику Европы.

Нелегальная миграция является глобальным явлением. Однако Европа в настоящее время выступает главным регионом назначения для нелегальной миграции. Для того чтобы понять масштабы и структуру криминальных сетей, Европол и ИНТЕРПОЛ использовали свои уникальные возможности выявления методов, деятельности, маршрутов и организации преступных групп.

Европол смог внести свой вклад в этот доклад, опираясь на разведывательную информацию государств-членов ЕС и других партнеров, а также собственные данные Европейского центра нелегальной миграции (EMSC). Открытый в феврале 2016 г. EMSC представляет собой коллективный ответ правоохранительных органов государств-членов ЕС на возросшую активность организованных преступных групп, задействованных в организации обслуживания нелегальной миграции в ЕС.

Роб Вайнврайт

, Директор Европола

Интерпол

В последние годы беспрецедентного уровня достиг поток нелегальной миграции в Европейский Союз людей, изгнанных из родных земель нестабильностью, отсутствием безопасности и ужасающей бедностью. Эти трагические обстоятельства породили серьезный гуманитарный кризис и создали многочисленные возможности для транснациональных преступных сетей. Преступники готовы, они ждут миллионы мигрантов из Африки, Ближнего Востока и Азии, чтобы извлечь криминальную прибыль, эксплуатируя потребность людей в помощи и мечты о лучшей жизни.

Преступники обеспечивают незаконное пересечение морских и сухопутных границ, изготовление и предоставление поддельных проездных документов и удостоверений личности, создают сложности для правоохранительных органов в противодействии нелегальной миграции.

Для того чтобы эффективно демонтировать и ликвидировать криминальные сети, эксплуатирующие трагические жизненные обстоятельства отчаявшихся мужчин, женщин и детей, необходимо понимание широкого круга незаконных услуг и методов работы криминальных сетей. В связи с этим Европол и ИНТЕРПОЛ подготовили аналитический доклад о незаконном ввозе мигрантов преступными сетями на территорию ЕС. В докладе дано представление о деятельности, организационных структурах, операционных возможностях, ориентировочной прибыли и географически горячих точках, где работают преступные сети.

Юрген Сток

, Генеральный Секретарь ИНТЕРПОЛА

Ключевые результаты

• Более 90 % мигрантов, пребывающих в ЕС, пользуются услугами преступных сетей. Ожидается, что в будущем эта доля еще более увеличится вследствие жестких правоприменительных мер, осуществляемых странами, по территории которых проходит антропоток нелегальной миграции.

• При том, что ключевые миграционные маршруты в течение последних полутора лет использовались как основные коридоры незаконного ввоза мигрантов, они обладают подвижностью и под влиянием таких внешних факторов, как жесткость пограничного контроля или изменение погодных условий, могут меняться. Так как преступники адаптируют свою деятельность к усилению контроля в ЕС, можно ожидать появления новых путей и дальнейшей диверсификации маршрутов. Соответственно появятся новые горячие точки, как в регионах отправки мигрантов, так и в местах высадки мигрантов на европейской территории.

• Преступники и посредники организованы в слабо связанные сети, вытянутые вдоль миграционных маршрутов. В ЕС и за его пределами идентифицированы более 250 точек, связанных с незаконным ввозом мигрантов в ЕС.

• Незаконный ввоз мигрантов представляет собой многонациональный бизнес, в котором участвуют граждане из более чем 100 стран мира, включая страны ЕС и иные государства.

• Базовая структура сетей включает в себя лидеров, которые координируют слабоструктурированные сети по всему маршруту, организаторов, управляющих деятельностью на местном уровне через личные контакты и агентов низового уровня.