С 26 июля по 3 августа 1917 года в Петрограде полулегально прошел VI съезд РСДРП(б). Делегаты констатировали, что тактика большевиков, рассчитанная на завоевание власти путем большевизации Советов, с треском провалилась. В связи с этим В.И. Ленин рекомендовал временно снять лозунг «Вся власть Советам!» как лозунг мирного развития революции, и взять курс на подготовку вооруженного восстания. VI съезд РСДРП(б) одобрил новый курс, как единственно возможное средство захвата власти в создавшихся условиях. Съезд уделил особое внимание деятельности военных партийных организаций (в особенности на Балтийском флоте). Положение в Кронштадте и Гельсингфорсе охарактеризовали выступавшие на съезде И.П. Флеровский и В.Н. Залежский. Оба заявили, что в Кронштаде и Гельсингфорсе новый курс партии резко увеличит популярность большевиков, т.к. матросы только и ждут начала вооруженного восстания, чтобы принять в нем самое активное участие. Выступающие выделили как наиболее «большевистские корабли» команды линкоров «Гангут», «Севастополь», крейсеров «Рюрик», «Громовой». Залежский отмечал:«.. .События 3—5 июля многому научили матросов, показали, что одного настроения еще не достаточно для достижения цели». Флеровский, вторя ему, подчеркивал: «К активности должна прибавиться революционная осторожность». Н.И. Подвойский отметил, что матросы уже, независимо от партии большевиков, ведут собственную работу по подготовке к восстанию.
Тем временем в Гельсингфорсе шли нешуточные дебаты относительно перевыборов членов Центробалта, в соответствии с распоряжением А.Ф. Керенского. Учитывая непростую политическую ситуацию, Центробалт решил выполнить приказ А.Ф. Керенского о своем роспуске, о чем известил флот. В извещении о сложении полномочий говорилось: «Центральный Комитет просит всех сохранять спокойствие и никаких выступлений не делать, а приступить спокойно к выборам нового состава членов в ЦКБФ на прежних началах в срочном порядке». Левонастроенные члены Центробалта, в том числе и большевики, считали, что в условиях разгула «реакции» идти на открытое столкновение с Временным правительством не следует. Это могло привести к роспуску демократической организации моряков-балтийцев вообще.
Вопреки ожиданиям большевиков в новом (втором составе Центробалта) им не удалось не только набрать подавляющего большинства, но даже повторить успех прошлых выборов. Из 53 новоизбранных членов, по данным советских историков, «большевиками и им сочувствующим» значилось всего 20 человек. В состав Центробалта второго созыва из твердых большевиков входили: Ф.С. Аверичкин, А.В. Баранов, А.В. Белышев, П.Д. Мальков, Э.А. Берг, М. Меркулов, А. Лоос, А. Кабанов, Н. Разин, П.Е. Дыбенко и Н.А. Ховрин. Мы уже выше говорили, что понятие «сочувствующий» относилось к беспартийным матросам, которые время от времени голосовали за программы самых различных партий, которым они в данный момент «сочувствовали». Поэтому прибавление категории «сочувствующих» к членам РСДРП(б) делалось историками по единственной причине — показать потомкам авторитет большевиков.
В ответ на приказ Керенского распустить второй состав Центробалта центробалтовцы ему вначале ответили через Центрофлот, что Центробалт только приступил к исполнению своих обязанностей, а члены первого созыва только сложили свои полномочия. Этим матросы пытались показать, что никаких реальных оснований для еще одного переизбрания их выборного комитета не имеется. Но центральная власть шутить на сей раз не собиралась. Уже на следующий день новый командующий Балтийским флотом капитан 1 -го ранга А.В. Развозов дал распоряжение Центробалту немедленно сложить свои полномочия.
А.В. Развозов, сразу же вступив открытую конфронтацию с Центробалтом, конечно, рисковал. «Дело привычное, только бы опять флот не взорвали п. (вероятно, правительство. — В.Ш.} или социалисты», — такие строчки оставил он в своем в дневнике.
Что касается центробалтовцев, то они, посовещавшись, решили на сей раз не вступать в конфронтацию, а уступить требованиям Петрограда, надеясь, что новый состав Центробалта будет столь же оппозиционен власти, как и предыдущие. Об этом центробалтовцы и известили флот. Левацки настроенные члены Центробалта (в том числе и большевики) считали, что в условиях победы «реакции» идти на открытое столкновение с Временным правительством опасно. Это могло привести к разгону демократической организации моряков-балтийцев вообще.
В извещении о сложении полномочий говорилось: «Центральный Комитет просит всех сохранять спокойствие и никаких выступлений не делать, а приступить спокойно к выборам нового состава членов в ЦКБФ на прежних началах в срочном порядке».